李賓言異常緊張，這次新朝雅政以來(lái)的第一次京察，自從下了朝之后，他就一直忐忑不安。

    李賓言一直在和旁邊的御史賀章溝通著(zhù)。

    “賀御史為何如此淡然處之，這可是陛下登極以來(lái)，第一次京察，這不僅僅涉及到了罷黜裁汰，還涉及到了身家性命之大事??！”李賓言低聲說(shuō)道。

    賀章眨著(zhù)眼看著(zhù)這位右僉都御史，愣愣的問(wèn)道：“李御史為何如此惶恐？是貪贓枉法了嗎？”

    李賓言趕忙搖手說(shuō)道：“那沒(méi)有！那怎么可能，陛下登極之前，某就從未貪腐，這何來(lái)貪贓枉法之說(shuō)？！”

    “那你緊張個(gè)什么勁兒？”賀章一甩袖子，便走了，他才是需要擔心京察的那個(gè)人，畢竟最近剛彈劾胡濙被廷杖，而且是空彈，沒(méi)有什么事兒，只是以德彈劾。

    賀章嘆息，憑什么，憑什么李賓言可以有功賞牌呢？

    李賓言愣在了原地，看著(zhù)天色，跟著(zhù)人群離開(kāi)了午門(mén)，依舊是忐忑不安。

    這次的京察動(dòng)靜極大。

    吏部、六科給事中、都察院御史、通政司參議、通政、通政使，開(kāi)始準備題本。

    題本是一種特殊的奏疏，是用紙折疊而成的折子。

    題本里面每一幅6行，每行20字，平寫(xiě)18字，抬頭2字。

    首幅上方正中寫(xiě)一“題”字，這是本面，就和朱祁鈺來(lái)到大明以前寫(xiě)的工作總結，要有個(gè)封皮一樣。

    自第二幅起為正文，開(kāi)頭寫(xiě)上，具題者的官銜姓名及題報事由，接著(zhù)敘述所報事情的緣起、情節及處理意見(jiàn)，文尾以謹題請旨或謹題奏聞結束。

    最后末幅正中寫(xiě)具題的年月日，月日之下，開(kāi)列具題者官銜姓名，封面及文尾，都必須加蓋官印。

    這才算是一副完整的題本。

    在京官員做的每一件事，處理的每一個(gè)政務(wù)，都要題本，而且是要與各部案宗相吻合。

    京官在京這一年，到底做了些什么事，都會(huì )寫(xiě)著(zhù)一個(gè)個(gè)的題本，以六部為一箱子，封印送到文淵閣開(kāi)封啟奏。

    吏部尚書(shū)、侍郎、六科給事中、都察院總憲、左右僉都御史、通政司參議、通政、通政使，悉數到場(chǎng)，閉門(mén)會(huì )議，若是遇到無(wú)法裁定之事，就由通政使面呈皇帝親啟。

    整個(gè)京察時(shí)間約在十五天左右，在京陳條題本，不得晚于五日之內，查驗陳條十日之內。

    整個(gè)京師的官場(chǎng)，立刻動(dòng)了起來(lái)，陷入了年末忙碌之中。

    當然似乎五品以上的官員里，只有李賓言在忙，而且忙得不可開(kāi)交。

    其他的官員都從桌子底下，搬出了一箱的陳條來(lái)，讓吏部清吏司、考功司以及御史們查驗。

    大多數的官員，其實(shí)心里有數，以往陳情疏那是沒(méi)法混過(guò)去的，陛下這一拳遲早要挨。

    那還不如自己準備好，省的京察的官員們，給他們亂寫(xiě)。

    自己寫(xiě)好了，讓他們查驗便是，至少有些模棱兩可的事兒，自己寫(xiě)清楚緣由，省的誤會(huì )。

    樁樁件件都有案宗，六部也底冊，若是陳條亂寫(xiě)，那首先就是一個(gè)瞞報差錯的罪名下來(lái)。

    都察院的同僚們用最快的速度準備好一年多的陳條，大家都怡然自得的繼續閑聊，然后看著(zhù)跑來(lái)跑去，還要查案宗的李賓言。

    “李御史啊，歇一會(huì )兒??？我這里還有陛下賜下的百事大吉盒，你要不要嘗嘗？”

    “李御史原來(lái)沒(méi)準備，來(lái)喝口水，潤潤嗓子，喝完茶，再寫(xiě)不遲，反正還有五天呢?！?/br>
    “唉，讓我說(shuō)李御史，你就讓清吏司的同僚幫你寫(xiě)唄，他們還能誣陷你不成，頂多就是公事公辦?！?/br>
    “聽(tīng)說(shuō)了沒(méi)？王總憲過(guò)了年，就要做左都御史了，這空懸已久的左都御史之位，終有落停了?！?/br>
    “王總憲還掛著(zhù)通政使，有的忙了，今年這么多新政下來(lái)，我這腿變成麻桿腿了，瘦了五斤多?！?/br>
    ……

    閑聊還在繼續，此刻的李賓言，像極了那些開(kāi)學(xué)沒(méi)寫(xiě)作業(yè)的同學(xué)。

    大家平日里都說(shuō)，我還沒(méi)寫(xiě)作業(yè)，等到交作業(yè)的時(shí)候，只有李賓言一個(gè)人沒(méi)寫(xiě)。

    京察在進(jìn)行的同時(shí)，朱祁鈺停了兩個(gè)月的鹽鐵會(huì )議，再次如期召開(kāi)。

    朱祁鈺還在整理自己的會(huì )議提要，群臣們在聚賢閣的大長(cháng)桌前，低聲的聊著(zhù)天。

    等到皇帝走進(jìn)來(lái)的時(shí)候，立刻變得安靜了起來(lái)。

    “參見(jiàn)陛下，陛下圣躬安否？”群臣見(jiàn)禮。

    朱祁鈺點(diǎn)頭說(shuō)道：“安，坐。開(kāi)始吧?！?/br>
    戶(hù)部尚書(shū)金濂站起來(lái)說(shuō)道：“大明的馬政，太仆寺卿夏衡，來(lái)給大家介紹一下?！?/br>
    太仆寺卿位列九卿，乃是正三品，夏衡之前是順天府丞，正四品。

    這不是夏衡升得有多快，而是順天府乃京師所在，順天府的府丞和知府，歷來(lái)是秩四品，實(shí)際卻高一級。

    這并不罕見(jiàn)，比如后世四個(gè)直轄市的市級班子和別的省級班子平級。

    所以夏衡是從三品升正三品。

    夏衡站起來(lái)說(shuō)道：“大明的馬政，爛了?！?/br>
    夏衡用極其簡(jiǎn)單的兩個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅的形容了馬政的糜爛，他如此直言不諱，是因為真的爛了。

    找不到更精準的詞來(lái)形容。

    興文匽武，馬放南山，武備不興，馬政有，但只有一點(diǎn)點(diǎn)了。

    “陛下容稟，洪武五年，嶺北之戰，大明慘敗。大明騎卒折損十之八九，太祖高皇帝，決心振興馬政，以供北伐之需?！?/br>
    洪武五年的嶺北之戰，是朱元璋雄心勃勃想要滅掉北元政權，攻伐和林之戰。

    就是現在也先跑回去的杭海山之下的和林。

    那里是蒙古的龍庭。

    中路軍由徐達率領(lǐng)，東路軍由李文忠率領(lǐng)，西路軍由馮勝帶領(lǐng)。

    中路軍被打的大敗而歸，東路軍斬獲寥寥，西路軍倒是高歌猛進(jìn)，但是最后所有打下來(lái)的領(lǐng)土全都放棄了。

    洪武五年的嶺北之戰，拉開(kāi)了長(cháng)達二十年，朱元璋滅北元的戰斗序幕。

    一直到捕魚(yú)兒海之戰，藍玉消滅北元王庭，北元去帝號才結束。

    “洪武六年，設滁陽(yáng)五牧監，領(lǐng)四十八群，同年，定養馬之法，規定，江南十一戶(hù)，江北五戶(hù)共養馬一匹?！?/br>
    “洪武二十八年，北元已經(jīng)被滅，但是太祖高皇帝依舊設立了九十八群牧馬場(chǎng)，比如順圣川的百萬(wàn)馬場(chǎng)，就在那時(shí)設置的?！?/br>
    “永樂(lè )十七年，太宗文皇帝清查天下馬政，邊鎮軍馬四十余萬(wàn)匹，六成駑馬，京師駐軍馬十六萬(wàn)，兩成駑馬，官督民牧馬，二十萬(wàn)匹，供給驛馬十二萬(wàn)余，兩京一十三省，馬匹總數約百萬(wàn)匹可役?！?/br>
    “時(shí)至今日?！?/br>
    夏衡停頓了一下深吸了口氣說(shuō)道：“今日，馬頭之編，系于地畝，而地畝之數，載于馬冊，所以驗人戶(hù)之消長(cháng)，稽地畝之典，責也?！?/br>
    “今郡縣馬冊經(jīng)久不編，地畝人丁，漫不可考。何來(lái)馬政？”

    夏衡說(shuō)完便坐下了，留下了沉默不已的群臣。

    大明的馬政不能說(shuō)沒(méi)有，但是只有一點(diǎn)點(diǎn)，多半是巧立名目，用以收稅去了。

    馬放南山，興文匽武這就是必然的趨勢。

    朱祁鈺嘆了口氣說(shuō)道：“國家養馬，民間歲遣，太仆寺去歲，驗報七分膘馬，一萬(wàn)六千余匹，越三四月，朕責令夏衡再復驗，則止一千六百三十八匹，升降相去什百?！?/br>
    “忽悠一下朕可以，可是太仆寺、御馬監沒(méi)有馬匹，忽悠的過(guò)去嗎？”

    這是陳年舊賬，朱祁鈺說(shuō)這個(gè)不是跟夏衡算賬，去年太仆寺卿報備了一萬(wàn)六千匹七分膘的馬，結果實(shí)際到賬，一千六百匹。

    差距十倍。

    太仆寺少卿劉容去歲也戰死在了土木堡，為國殉難了，大明的戰馬，在正統七年以后，全都依靠宣府的民市購買(mǎi)。

    朱祁鈺又拍了拍手說(shuō)道：“其實(shí)朕詳查此事，其實(shí)究其根本，還是大明承平，人丁日益興旺，過(guò)去牧場(chǎng)，慢慢變成了田畝種地養民?！?/br>
    馬政的敗壞，不僅僅是大方向的調整的原因，還有時(shí)代發(fā)展的大勢所在，彼時(shí)可以九十八群養馬，天下人丁稀少，自然可以大肆牧馬，現在人丁興旺，牧場(chǎng)變田畝，也是趨勢。

    “陛下圣明?！比撼稼s忙俯首說(shuō)道。

    大明馬政的敗壞，并不是一蹴而就的，也非一朝一夕，罪責也不在某個(gè)人的頭上，而是系統性的崩壞。

    朱祁鈺拿出了一本奏疏說(shuō)道：“但是好在，蒙兀矮腳馬，能打能馱，膘肥體壯，價(jià)格還便宜，致使官倒民倒蔚然成風(fēng)?！?/br>
    “興安，你把閱視宣府邊務(wù)左給事中朱純的這本《清馬政以禆邊疆重務(wù)疏》念一下?！?/br>
    興安拿起了奏疏，振聲說(shuō)道：“臣誠惶恐，愚人千慮，必有一得，臣今日上奏言：胡馬不可久用?！?/br>
    這朱純是江西的一個(gè)畫(huà)家，他懂什么馬政？

    但是朱純的確很懂馬政。

    他從正統元年就開(kāi)始做閱視宣府邊務(wù)左給事中，可不是整日里關(guān)在家里當畫(huà)家，而是真的一直在好好的做這個(gè)給事中。

    巡視地方，不比京師，做官艱難，但是朱純還是把問(wèn)題說(shuō)的很明白。

    興安繼續說(shuō)道：“其一，前歲發(fā)太仆寺給馬銀一十一萬(wàn)兩，其初則買(mǎi)貨委官扣侵者十之一二，其既則前項各官扣入者十之六七，馬隨補隨倒。銀歲耗，軍不得沾分毫?！?/br>
    太仆寺給銀十一萬(wàn)，在京師就被扣侵十兩，有被各種官員克扣了十之六七。

    然后購得馬匹，隨買(mǎi)隨倒，銀子花了，軍隊卻沒(méi)有可以用的馬。

    “其二，官倒盛行，既無(wú)地養馬，只得私買(mǎi)私賣(mài)，上上下下，俱為一體，從中牟利，帥曰馬不死，而吾所養之馬何以售？裨曰馬不死，而吾驗馬之錢(qián)何以來(lái)？軍曰馬不死，而吾與馬戶(hù)通同及闔族幫買(mǎi)之利，何以得？是官與軍，無(wú)一人而不咒馬之速死者?！?/br>
    “軍士才領(lǐng)，即有倒者；養二三月，或數月倒者；即不倒而老弱，棄之不可，飼之無(wú)益?！?/br>
    “是故，胡馬不可用?！?/br>
    不是胡馬不能用，是買(mǎi)不到好馬。

    朱祁鈺收起了朱純的奏疏，這封奏疏可謂是鞭辟入里的解釋了大明馬政現在存在的問(wèn)題。

    “所以，民市已經(jīng)普遍存在，走私販售得利甚廣，設立互市榷場(chǎng)乃是急務(wù)?！?/br>
    “朱純所言，胡馬不可用，不是不能用，而是不能全部依仗胡馬，那朕請問(wèn)，為何百姓們不肯養馬了呢？”

    “其實(shí)這個(gè)問(wèn)題，和之前的問(wèn)題，為何百姓棄本逐末，耕田荒廢是一個(gè)問(wèn)題?！?/br>
    “到底給百姓多少才夠呢？”