都府派人，一則我們沒(méi)有這么多人手可用，二則我們的人不熟悉各地的庶務(wù)，反容易遭當地鄉紳百姓欺瞞妨礙?！?/br>
像這種丈量田地、清算人口的事情往往都是各州甚至各縣自行負責，然后層層上報，最后匯總到成都府的。如果成都府事事都要親力親為，代價(jià)太大不說(shuō)，其實(shí)辦起事來(lái)也有重重障礙。各地的事情交由各地自己辦更方便，但徇私舞弊也難避免。

這條路走不通，又有人提出別的建議：“府尹上任后多頒布仁政，想是有些刁民因此不將官府的威嚴放在眼中。依我看，此事必當立重法、加嚴罰。揪出幾個(gè)嚴重舞弊的惡吏與刁民，來(lái)個(gè)殺雞儆猴。刁民惡吏得到震懾，就不敢再恣意妄為了?！?/br>
這個(gè)提議得到了官員們的普遍支持。

“對，沒(méi)錯。刁民要罰，惡吏更要嚴懲不貸！”

“還有徇私舞弊最嚴重的那幾州，州官亦要負監管不力之責！”

“命各州重新丈量造冊，如果再發(fā)生舞弊瞞報之事，應以十倍重罰！嚴法之下，刁民當會(huì )有所收斂?！?/br>
徐瑜聽(tīng)完眾人建議，都覺(jué)得有理，只是還不夠全面。他開(kāi)口道：“瞞報最嚴重的當是各地的富戶(hù)豪紳。這些手段恐怕未必能夠震懾住他們吧……”

徐瑜跟盧清輝不同，他的出身并不算高，是因辦事勤勉能干且為人伶俐才一路升官到少尹的，他對民間的狀況很清楚。越是富貴的人家，逃稅就越是厲害。畢竟富戶(hù)有錢(qián)打點(diǎn)辦事的官吏和打點(diǎn)地方官府，窮人即便有這心，也未必有這能耐。

即便成都府下令重罰，也未必能罰到這些富戶(hù)頭上。畢竟有地方官府的回護，最后或許只能不痛不癢地抓幾個(gè)實(shí)則都舞弊不嚴重的雞出來(lái)，猴卻仍然逍遙自在。

堂上靜默片刻，似乎無(wú)人想出更好的主意。

薛道清又冷不丁開(kāi)口了：“這還不簡(jiǎn)單么？頒一則‘告緡令’，我就不信那些富戶(hù)豪紳的田稅征不上來(lái)?！?/br>
堂上的眾官員又是一驚。

所謂的“告緡令”，便是鼓勵百姓去告發(fā)那些瞞報田地、逃避田稅之人。官府則從罰抄來(lái)的稅款中取出一部分給告發(fā)者以獎勵，便可促使百姓有告發(fā)之動(dòng)力。

此計雖毒，但的確有用。尤其是對各地的富戶(hù)豪紳們。地方官府包庇他們，成都府卻不會(huì )?，F在成都府最大的問(wèn)題就是不知究竟何人瞞報田地，由百姓來(lái)告發(fā)，他們也就不愁再被瞞在鼓里了。

有官員附和道：“這主意倒是不錯?！?/br>
徐瑜卻連連搖頭：“不妥，不妥。此計傷民太過(guò)，絕不可濫用?！?/br>
從核算的數字可以看出，民間瞞報田地者只怕不在少數。告發(fā)之風(fēng)一旦興起，牽連太廣。正所謂法不責眾，朱瑙才剛上任兩年，局勢還不夠穩，萬(wàn)一激起民變，反而得不償失。

薛道清卻不懂徐瑜的擔憂(yōu)，只作徐瑜軟弱，又是冷哼一聲。

眾人商討對策的時(shí)候，朱瑙一直不曾開(kāi)口。他一邊聽(tīng)眾人談話(huà)，一邊來(lái)回看田地人口的比對數字。直到此時(shí)，他才放下手里的公文，不緊不慢地開(kāi)口道：“告發(fā)之風(fēng)的確不可濫開(kāi)。不過(guò)薛小公子的前一個(gè)主意，我倒覺(jué)得不妨一試?！?/br>
眾官員怔住，薛道清自己也是一怔。前一個(gè)主意？他不就只出了這一個(gè)主意么？哪兒來(lái)的前一個(gè)？

徐瑜亦茫然道：“府尹的意思是？”

朱瑙悠悠道：“百姓勾結官吏，瞞報田地，是為逃避賦稅。此與賦稅多少無(wú)關(guān)，乃人性使然。田多了，他們交的稅就多?？扇羰枪俑催^(guò)來(lái)給他們送錢(qián)，田越多，送的錢(qián)也多，他們自然沒(méi)有再瞞報的道理?！?/br>
此言一出，滿(mǎn)堂震驚！

官府給百姓送錢(qián)？？還田越多，送的錢(qián)越多？？天底下哪來(lái)的這種道理？？？

薛道清更是雙目圓瞪，滿(mǎn)臉的不可思議。

他來(lái)成都府之前便已聽(tīng)說(shuō)過(guò)朱瑙不少的事跡，其實(shí)他對朱瑙并不怎么瞧得上眼，亦沒(méi)覺(jué)得朱瑙有多聰明，尤其看不上朱瑙冒稱(chēng)皇室宗親的做法?？墒侵x無(wú)疾向他再三強調朱瑙目光獨到，手段非凡，命他潛心學(xué)習，更命他將朱瑙種種手段全都記下，回軍中后還要教習他人。畢竟他有過(guò)目不忘的本事。他這才勉為其難應下這樁差事。

現在看來(lái)，這人手段非凡倒是不假，可這也太非凡了吧？這還是正常人嗎？！

131、第一百三十一章

還是徐瑜最先猜到朱瑙的用意,問(wèn)道：“府尹說(shuō)的送錢(qián),指的真是要給百姓送錢(qián)么？”

朱瑙笑了笑。他不過(guò)順著(zhù)薛道清說(shuō)罷了,其實(shí)也不特指錢(qián)。他道：“未必是真金白銀,仁政惠施亦可?！?/br>
徐瑜忙道：“愿聞其詳?！?/br>
朱瑙道：“官府可頒布公告,眼下大亂初定，官府有意勸農督桑，凡繳納到一定田稅者，可按相應比例返還部分稅糧?；虿恢苯臃颠€錢(qián)糧，給予其他貼補?！?/br>
又道：“官府原就有惠政，每年給百姓貸以現錢(qián)或谷糧，等夏秋兩收后,百姓當加息償還。另外耕種時(shí)節,官府亦會(huì )向百姓有償出借耕牛、農具等,百姓每借一日,便要支付官府一斗糧?！?/br>
眾官員全都認真聽(tīng)著(zhù)。官府的確有這樣的政策,說(shuō)是惠政，其實(shí)也算是官府賺錢(qián)的一種手段。借貸給百姓，賺取息錢(qián)。而百姓呢，或是家里養不起耕牛、買(mǎi)不起農具,或是豐收之前家中的錢(qián)糧不夠度日，向官府借貸的利息總比向地主借貸的低,也算是得了好處。

朱瑙接著(zhù)道：“依我看，官府目前所定息錢(qián)太高，可適當削減幾分。再來(lái)可將此幾項惠政與田籍關(guān)聯(lián)。田畝越多者,可貸取的錢(qián)糧數量越多；可免費向官府借取耕牛、農具的數量也越多、借取時(shí)日亦可相應寬限?！?/br>
“另外，名下無(wú)田、租賃田地者主動(dòng)向官府申報租地狀況，官府亦可進(jìn)行一定的錢(qián)糧貼補?！?/br>
官員們聽(tīng)得一愣一愣，有些人已經(jīng)明白了，有些頭腦轉得不夠快的還稀里糊涂。

薛道清倒是一下就聽(tīng)明白了。朱瑙上任后已經(jīng)減過(guò)田稅了，肯定不能再減，再減也沒(méi)多大作用。因此他說(shuō)返還部分錢(qián)糧。這其實(shí)又是變相減稅，但用返還的名義，田多的人返的多，像是送錢(qián)一樣，自然可一定程度上化解百姓抗稅的抵觸。

另外降低息錢(qián)，百姓就會(huì )更愿意向官府借貸。窮人沒(méi)錢(qián)本來(lái)就要借，而富人原本未必要借，息錢(qián)一降，也就有了借