孫mama立馬就能察覺(jué)到，然后摸著(zhù)黑走過(guò)來(lái)，給他一個(gè)溫暖的擁抱，讓他知道自己并不孤單。

現在……自然是不可能的了。

他早就不是小孩子了。

裴清殊振奮起精神，從床上坐了起來(lái)，開(kāi)口的第一句話(huà)就是讓人去傳內閣的幾個(gè)閣臣，還有戶(hù)部尚書(shū)、戶(hù)部侍郎以及掌管戶(hù)籍司的戶(hù)部郎中入宮。

最近這些日子，朝中又是稅制改革，又是給官員提高俸祿，現在還要普查全國人口和土地，裴清殊自己都覺(jué)得，戶(hù)部官員的壓力實(shí)在是太大了。他要是戶(hù)部官員的話(huà)，恐怕都會(huì )覺(jué)得心里不平衡。

朝廷一共設有六部，現在除了兵部在忙三大營(yíng)裁軍，禮部在準備開(kāi)恩科的事情之外，工部、刑部、吏部都清閑得要命。

為了讓最近忙到暈頭轉向的戶(hù)部官員心里舒服一些，裴清殊打算回頭也給工部、刑部、吏部的人找些事情做。

至于戶(hù)部這邊，如果人手不夠的話(huà)，裴清殊說(shuō)過(guò)，可以從翰林院和內閣借幾個(gè)人過(guò)去幫他們。

不過(guò)裴清殊的好意，被戶(hù)部尚書(shū)龍啟章給婉拒了。

他們寧可自己忙一點(diǎn)，也不想讓皇帝覺(jué)得他們無(wú)能，連分內的事情都做不好。反正多那幾個(gè)幫忙的人也不見(jiàn)得就能減少多少工作量，還不如他們辛苦一些，全用自己人做事，總好過(guò)成天被好幾雙外人的眼睛盯著(zhù)，怪不自在的。

見(jiàn)龍啟章他們堅持，裴清殊便沒(méi)有勉強。

和稅制改革一樣，統計全國人口和土地聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，但真要實(shí)踐起來(lái)，需要提前考慮到許多有可能出現的問(wèn)題。

比如有很多流民和黑戶(hù)，這些人聽(tīng)說(shuō)朝廷調查人口之后，一定會(huì )選擇四處逃竄。

該怎么樣讓這些人心甘情愿地配合官府的調查，是一個(gè)很大的問(wèn)題。

“要想解決流民問(wèn)題，最關(guān)鍵的還是要給他們事情做，這樣他們才能安安穩穩地呆在同一個(gè)地方，老老實(shí)實(shí)地接受戶(hù)籍調查?！饼垎⒄滦Σ[瞇地說(shuō)道：“當年皇上還是恒王殿下的時(shí)候，您提出來(lái)的辦法就很好——號召流民回鄉，讓他們?yōu)楣俑鍪?，由官府給他們發(fā)放工錢(qián)?！?/br>
裴清殊還沒(méi)有當上太子的時(shí)候，曾經(jīng)在戶(hù)部擔任過(guò)一段時(shí)間的戶(hù)籍司郎中。因為當時(shí)三皇子和曾家造反，四川又發(fā)生了地震，一時(shí)之間流民無(wú)數，大齊上下人心惶惶。

為了安置流民，裴清殊就提出了以工代賑的方法，鼓勵流民回鄉，參與到家鄉的重建當中。

不過(guò)當時(shí)，這項政策的適用范圍只在發(fā)生地震的四川省，還有被叛軍影響較大的南疆幾省，并沒(méi)有普及到全國。

龍啟章現在這么說(shuō)，意思就是想把雇傭平民為官府做事的政策，在全國范圍內推行了。

不得不說(shuō)，龍啟章此人非常聰明。他的提議，可以說(shuō)是順著(zhù)裴清殊當初的思路走的，多少有一些“拍龍屁”的意思。但這“龍屁”拍得非常到位，還一點(diǎn)都不著(zhù)痕跡，讓裴清殊聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得很舒服。

不過(guò)很快，陳起就提出了一個(gè)實(shí)際問(wèn)題：“可是現在，朝廷所掌握的耕地，大部分都握在各地駐軍的手中，并沒(méi)有那么多土地可以用來(lái)讓平民耕種?！?/br>
這就牽扯到另一項制度的問(wèn)題了。

過(guò)去上百年的稅收政策，導致大齊每一年的財政收入都非常有限。國庫沒(méi)錢(qián)，自然撥不出那么多的軍餉。

所以大齊的官兵，在非戰時(shí)要去耕地，以補充軍隊的糧食補給。

裴清殊有心要壯大大齊的軍隊，早就想對現有的制度進(jìn)行改革了。

裴清殊認為，在國家沒(méi)有戰爭危機的時(shí)候，讓軍人花費一定的時(shí)間去種地是可行的。

但在國家四面楚歌的時(shí)候，軍隊應該把更多的時(shí)間花在cao練上，從而提高軍隊的戰斗力。

他沉吟了一下，很快就說(shuō)：“龍愛(ài)卿，你的提議朕很欣賞。不過(guò)彥之所言也很有道理?，F在必須要將掌握在各地駐軍手里的農田拿出來(lái)一部分，讓流民為官府所用的計劃才有可能成為現實(shí)。這樣吧，朕再召兵部的人商議一下，你帶著(zhù)戶(hù)部的人先回去，再商討一下有可能出現的問(wèn)題，然后試著(zhù)草擬一份計劃出來(lái)?！?/br>
龍啟章等人聽(tīng)了，便向裴清殊行禮，依次退了出去。

等待兵部官員到來(lái)之前，裴清殊估摸著(zhù)這些閣臣一大早上就被自己叫過(guò)來(lái)，肯定都還沒(méi)吃早飯，就讓他們先去偏殿休息，讓小德子給他們準備了一些點(diǎn)心。

陳起等人自是感激不已。

公孫明比較特殊，他留了下來(lái)，和裴清殊一起用早膳。

兩人都這么熟了，也就不用遵循什么“食不言寢不語(yǔ)”的規矩，一邊吃一邊聊著(zhù)天。

“皇上現在可真是辛苦。以前您做皇子那陣兒，中午還能睡個(gè)午覺(jué)，最近您中午都沒(méi)得過(guò)閑吧？”

裴清殊笑了笑說(shuō)：“嗯，剛開(kāi)始的時(shí)候朕是不大習慣，用過(guò)午膳之后總覺(jué)得困倦。不過(guò)堅持下來(lái)之后，也就不覺(jué)著(zhù)什么了?！?/br>
裴清殊現在雖然忙，雖然累，但他心里感覺(jué)非常的充實(shí)。

不得不說(shuō)，能以皇帝的身份殺伐決斷，比他當皇子、或是當太子的時(shí)候要暢快太多了。

雖說(shuō)當皇帝也有可能有很多無(wú)奈，沒(méi)辦法做自己想做的事情，但那一般都是針對皇帝的一些荒唐想法，朝臣們才會(huì )激烈地反對。

一般來(lái)說(shuō)，只要皇帝不做什么太出格的事情，大臣們都是會(huì )見(jiàn)風(fēng)使舵，順著(zhù)他的心意來(lái)的。

公孫明笑道：“現在大齊是百廢待興的狀態(tài)，實(shí)在是沒(méi)辦法。您再堅持堅持，等三月開(kāi)了恩科之后，情況一定會(huì )好很多的。到時(shí)候爭取讓您睡上午覺(jué)?！?/br>
裴清殊點(diǎn)頭笑了笑。

“對了，剛才有旁人在，臣沒(méi)好意思提。其實(shí)就像龍大人說(shuō)的，讓貧民為朝廷做事的想法很好，只是臣以為，這項政策不應只局限于農耕?！?/br>
“哦？”裴清殊來(lái)了興趣，“你的意思是？”

“您還記得延和二十三年，咱們去山西的時(shí)候，發(fā)現當地每年都會(huì )有很多人死在煤礦上么？臣以為，如果能將這些煤礦收為朝廷所有，由朝廷派出專(zhuān)人負責管理的話(huà)，情況一定會(huì )好上許多。當然，不僅僅是煤礦業(yè)，許多其他的產(chǎn)業(yè)，朝廷也可以參與經(jīng)營(yíng)?！?/br>
在過(guò)去，大齊一直秉持著(zhù)“不與民爭利”的國策。除了經(jīng)營(yíng)鹽、茶這兩個(gè)可能產(chǎn)生暴利的行業(yè)，必須要有官府的鹽引和茶引之外，朝廷在其他商業(yè)領(lǐng)域所占的比重都不大。

官營(yíng)煤礦和官營(yíng)冶鐵雖然有，但規模都非常小，僅限于為官府提供鐵器，所制作出來(lái)的成品幾乎不會(huì )在市場(chǎng)上流通。

如果能夠擴大官營(yíng)產(chǎn)業(yè)的范圍和規模的話(huà)，的確會(huì )產(chǎn)生不小的利潤。

只是這樣一來(lái)，就難免要“與民爭利”了。

公孫明也是考慮到這一點(diǎn)，所以剛才才沒(méi)有貿然在旁人面前提出來(lái)