第二十五節公安建設

“經(jīng)濟要發(fā)展，公安要先行！”趙國棟一邊瀏覽著(zhù)陳雷送上的關(guān)于，輕輕的念了一遍。

公安的困境趙國棟也早就清楚，但是限于花林縣財政狀況的不佳，他也是心有余而力不足，花林縣六十四萬(wàn)人口，警察不足一百二十人，七個(gè)派出所警力只占總警力的百分之四十，加上交警隊、刑警隊這些一線(xiàn)隊伍，總警力只占到百分之七十不到，裝備破爛，設施老舊，好在這也是全市公安通病，倒也不是花林一家如此。

趙國棟看了看這份報告，前面對于花林公安現狀描述得相當客觀(guān)詳實(shí)，從警力構成、年齡結構、文化層次都作了相當細致的分析，然后又從花林縣公安局目前每年縣財政撥款和罰沒(méi)款項返還這些項目逐條進(jìn)行了綜合分析，最后又從目前花林縣公安局人頭經(jīng)費、裝備經(jīng)費、燃修費、雜項經(jīng)費等逐一羅列了一個(gè)詳細名目，讓人一目了然。

陳雷雖然和趙國棟也比較熟悉，但是這一次不一樣，這馬上就要過(guò)年了，翻了年就要說(shuō)人代會(huì )前的預算討論問(wèn)題，他聽(tīng)得財政局這一次又按照去年標準，只撥給了縣公安局不到四百萬(wàn)經(jīng)費，而且根本就沒(méi)有把縣公安局指揮中心大樓的建設項目列入考慮，這讓陳雷又氣又急，而指揮中心大樓立項問(wèn)題一直是政委許萍在負責，所以也就把許萍一道叫上。

趙國棟看得很仔細，每一項每一條都一一過(guò)目，這讓陳雷和許萍二人都交換了一下眼色，看來(lái)這位據說(shuō)是公安出身的縣長(cháng)對于這一次縣公安局送來(lái)的報告還是相當重視，要不隨便走馬觀(guān)花的一掠而過(guò)，就給你撂在一邊，再來(lái)一句等研究之后再說(shuō)，那就讓你的心能涼半截。

許萍也知道局長(cháng)陳雷與這位趙縣長(cháng)的關(guān)系不錯，但是這不是私交不錯的問(wèn)題，涉及這樣巨大的經(jīng)費，很難說(shuō)當縣長(cháng)的會(huì )怎么考慮，也可以想象得到，看到去年財政收入增勢很猛的情況下不少局行都在鬧騰著(zhù)要求增加預算撥款，至少許萍就知道法院、檢察院都像縣人大作了專(zhuān)題報告，要求增加人員和經(jīng)費。

趙國棟方正的面孔在日光燈下顯得有些發(fā)青，頜下刮得干干凈凈的胡須倒有一種滲人的感覺(jué)，趙國棟很喜歡一邊撫摸下頜這種光滑中卻又有一點(diǎn)微微刺手的感覺(jué)，這能讓人感覺(jué)到男人的味道，就像后世記憶中那吉列刀鋒的作廣告的那種味道。

許萍不動(dòng)聲色的打量著(zhù)房間內的兩人，陳雷顯得稍稍有些壓抑似的，不過(guò)這是他思考問(wèn)題的慣有表情，許萍作為他的搭擋已經(jīng)習慣了，陳雷這種眼睛半瞇起背卻又有點(diǎn)躬的狀態(tài)就表示他在認真而又嚴肅的考慮某個(gè)問(wèn)題。

而對面這個(gè)坐在椅子中的年輕縣長(cháng)卻顯得很放松，一手拿起報告仔細，一手在下頜細細的撫摸著(zhù)，彷佛這種方式是一種無(wú)上的享受一般，唇線(xiàn)還不斷的變幻著(zhù)形狀，顯然是在感受手撫摸下頜肌膚的滋味。

據說(shuō)就是這位年輕得過(guò)分卻又異常強勢的縣長(cháng)否決了市局下派干部來(lái)花林縣擔任公安局長(cháng)的推薦建議，甚至不惜和嚴書(shū)記硬碰硬！

這在市局里也引發(fā)了一陣陣悄悄的議論，市局隨后在蒼化和云嶺都成功的運作更換了局長(cháng)，市局選派的人選都順利的在這兩縣擔任了局長(cháng)，唯獨這第一炮在花林卻放了啞炮，也才會(huì )有自己的機會(huì )下來(lái)?yè)芜@個(gè)政委職務(wù)，也算是市委政法委和花林縣人民政府的一種掰腕子之后的妥協(xié)吧。

都說(shuō)這位趙縣長(cháng)背景深厚而且手腕不凡，這些都只能通過(guò)一些云山霧罩的事情線(xiàn)索來(lái)推測，但是有一個(gè)事實(shí)卻是任何人都無(wú)法否定的，甚至連那些栽在他手上比如說(shuō)文化局局長(cháng)牛德發(fā)以及浦渡鎮區工委書(shū)記袁廣鵬這些人都不得不承認這個(gè)家伙是個(gè)搞經(jīng)濟的好手。

短短兩年間，花林縣財政已經(jīng)突破了八千萬(wàn)元，尤其是去年的財政收入暴增，這固然與舊城改造和土地出讓有關(guān)系，但是也與幾大項目落戶(hù)花林投產(chǎn)有莫大關(guān)聯(lián)，何況舊城改造更是在遭到縣里許多人抵制的情形下進(jìn)行的，這位趙縣長(cháng)甚至還付出了被攆到省委黨校去學(xué)習兩個(gè)月的代價(jià)，但他還是成功的卷土重來(lái)了。

趙國棟可沒(méi)有想到對面二人的肚皮心思，他甚至沒(méi)有注意到跟著(zhù)陳雷后面進(jìn)來(lái)的公安局政委許萍，市局辦公室副主任下來(lái)的女政委，平常也幾乎沒(méi)有接觸過(guò)，而到縣公安局調研那一次這位女政委恰巧到省警專(zhuān)去參加新任局長(cháng)政委培訓班去輪訓去了。

“陳局長(cháng)，你們公安局胃口不小??？一開(kāi)口就把縣財政局給你們的預算撥款增加了一倍，這還不算你們這一份單列的公安指揮中心大樓，咋，打算來(lái)吃大戶(hù)還是覺(jué)得我這個(gè)人好說(shuō)話(huà)？”

趙國棟足足花了十多分鐘才粗粗講這一份長(cháng)達十多頁(yè)的報告看完，而那份修建公安指揮中心的報告他也只是粗略看了一眼就放在了一邊，已經(jīng)不是一個(gè)單位要求修建辦公大樓了，縣委縣府剛剛露出要遷往河東新區的意思，下邊局行就燥動(dòng)起來(lái)，誰(shuí)都知道財政這塊饃饃就這么大，誰(shuí)能搶到前面，誰(shuí)就能占得先機，保不準明年財政不好，你放在后邊的擱上幾年也不一定。

“嘿嘿，趙縣長(cháng)，您咋這么說(shuō)呢？前年縣財政多少，去年多少？增長(cháng)幅度那么大，咋撥款就沒(méi)有考慮這個(gè)問(wèn)題呢？錢(qián)敬良他這是欺軟怕惡，聽(tīng)說(shuō)交通局王二凱在他辦公室里拍桌子甩板凳，一而再再而三的說(shuō)要和他沒(méi)完，把他嚇得夠嗆，他就乖乖的按照王二凱的意思重新編制預算，咱們這些老實(shí)人就等著(zhù)縣里裁斷，他就給我們來(lái)這一手，咱們許政委去找他協(xié)商指揮中心的事兒，他居然說(shuō)今年根本沒(méi)有考慮，要我們再堅持兩年，你說(shuō)這事兒氣不氣人？”陳雷笑呵呵的道。

他和錢(qián)敬良也很熟，交通局的確增加了預算，但是那是趙國棟點(diǎn)了頭的，他找錢(qián)敬良，錢(qián)敬良推給曹淵，他找曹淵，曹淵表態(tài)三五十萬(wàn)他能作主幫忙說(shuō)和說(shuō)和，數量大了，必須得趙國棟拍板。而錢(qián)敬良最后也和他在前兩天一桌子吃飯時(shí)明確說(shuō)，現在；羅書(shū)記不怎么管錢(qián)上的事情，最后直接去和趙縣長(cháng)說(shuō)，只要趙縣長(cháng)能點(diǎn)頭，其他都好說(shuō)，還說(shuō)要說(shuō)就得去早一點(diǎn)說(shuō)，要不其他局行都在蠢蠢欲動(dòng)，晚了，那就分完了。

“縣里也有通盤(pán)考慮，不是錢(qián)敬良能作得了主，這需要縣委常委會(huì )和政府辦公會(huì )來(lái)討論研究?！壁w國棟擺擺手，“你就是把槍仍在錢(qián)敬良桌子上，他也不敢答應你這要求?！?/br>
“趙縣長(cháng)，所以咱們就來(lái)找您啊，錢(qián)局長(cháng)他不敢作主，您能作主啊?！痹S萍笑語(yǔ)如珠，“縣里在您掌舵下財政收入實(shí)現了兩年翻番，咋我們公安經(jīng)費卻沒(méi)見(jiàn)長(cháng)啊?！?/br>
“不對吧，許政委，漲還是漲了的，只不過(guò)未必能讓人滿(mǎn)意倒是真的，財政局在編制預算的時(shí)候有些保守，我的意見(jiàn)是適當赤字也很有必要，只要咱們縣里繼續保持這樣的增速，gdp、稅收、財政收入都保持這樣的增幅，日子會(huì )越來(lái)越好的?！壁w國棟點(diǎn)點(diǎn)頭，“好了，咱們不說(shuō)題外話(huà)了，我看了你們送上來(lái)的報告，寫(xiě)得很中肯切實(shí)，也很精練，筆頭子很足啊，嗯，老陳，許政委，你們倆也別給我玩虛的，說(shuō)說(shuō)你們的真實(shí)想法，雖然反映的問(wèn)題基本屬實(shí)，但是我想聽(tīng)聽(tīng)你們今年的打算?！?/br>
陳雷和許萍交換了一下興奮的目光，看樣子有戲！

“趙縣長(cháng)，咱們那就撂實(shí)話(huà)吧，縣局車(chē)輛實(shí)在已經(jīng)不堪使用了，我座車(chē)就不說(shuō)了，許政委還在坐一輛老吉普212，隨時(shí)拋錨，其他幾位副局長(cháng)都沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)，尤其是分管刑偵的局領(lǐng)導夜里有案子出門(mén)，還得讓刑警隊來(lái)車(chē)接，既耽誤時(shí)間，又麻煩，而像幾個(gè)區所連一臺警車(chē)都沒(méi)有，抓人帶人放在邊三輪摩托車(chē)車(chē)斗里，既不安全又作不了兩人，實(shí)在相當困難，所以局里黨委會(huì )也開(kāi)了幾次研究這個(gè)問(wèn)題，這一次也特地報告給縣里要求給予解決?！?/br>
陳雷相當委屈的道：“我這個(gè)當局長(cháng)的下到區所都不好意思，去和各區區工委書(shū)記們說(shuō)說(shuō)，他們都說(shuō)那是該縣里管的事兒，輪不到他們cao心，趙縣長(cháng)，你說(shuō)咋辦？”

“是啊，趙縣長(cháng)，咱們辦公樓也的確太困難了，上一次您來(lái)局里調研我也不在，但是我聽(tīng)辦公室里人說(shuō)你在會(huì )議室里坐了一上午，那下雨漏水就漏了一上午，這可不是我們故意裝，我們也算不到老天爺，的確條件如此，那都是八二年修的老房子了，實(shí)在不能適應形勢需要了?！痹S萍也是趁熱打鐵馬上跟進(jìn)，“上一次嚴書(shū)記來(lái)局里調研，也是十分感嘆，說(shuō)咱們花林這幢建筑物都可以成古董了?！?/br>
陳雷聽(tīng)得許萍提及嚴立民，微微蹙眉，許萍似乎也意識到了什么，趕緊收口，趙國棟聽(tīng)得嚴立民來(lái)縣里調研，估計是在自己在黨校期間學(xué)習的事兒，又見(jiàn)二人擠眉弄眼，不由得啞然失笑，看樣子這兩位倒是像陳雷自己說(shuō)的那樣配合得十分默契，并沒(méi)有想像中的本地和市里之間隔閡。

“別在我面前擠眉弄眼，嚴書(shū)記是領(lǐng)導，雖然和我在工作看法上有些分歧，那都是正常的，而且那已經(jīng)是過(guò)去的事情了，現在你們兩位當事人不是也相處得很好么？”趙國棟笑了起來(lái)，“我看了你們的報告，也在心里盤(pán)算了一下，你們提出的計劃基本可行，那一句經(jīng)濟要發(fā)展，公安要先行，我覺(jué)得很有意義，這個(gè)先行二字我希望不僅僅是經(jīng)費、人員和裝備先行，而是這個(gè)......”

趙國棟指指腦袋，“而是思想觀(guān)念要先行！怎樣防患于未然，怎樣未雨綢繆，怎樣提高公安整體戰斗力水平，怎樣在硬件設施跟上以后讓軟件設施也跟上，最后帶動(dòng)公安隊伍的戰斗力也得到提高，我覺(jué)得這才是最重要的?！?/br>
陳雷和許萍兩人都下意識的拿出了筆記本認真作記錄。

“我本人就是從公安出來(lái)的，警專(zhuān)也渡過(guò)了我熱血沸騰的時(shí)段，警察作為國家機器，人民保護神和公仆，怎樣在既服務(wù)群眾的同時(shí)又要做到震懾犯罪，這是一個(gè)新課題?，F在中央提倡嚴格執法熱情服務(wù)，我覺(jué)得這兩點(diǎn)并不矛盾，事實(shí)上嚴格執法也就是熱情服務(wù)的另一種體現，你只有嚴格執法了，嚴懲了違法犯罪，才是最大限度的保護了多數人的利益，只有這樣才能真正體現出我們黨代表廣大人民群眾利益的廣泛性，我希望縣公安局黨委要在這個(gè)問(wèn)題上下決心，好好進(jìn)行一次討論，不要等裝備經(jīng)費跟上了，但是戰斗力卻見(jiàn)不到提高?！?/br>
“請趙縣長(cháng)放心，我們回去之后就會(huì )按照您的意見(jiàn)召開(kāi)黨委會(huì )傳達您的意見(jiàn)，進(jìn)行一次認真討論，切實(shí)講我們花林公安建設成一流隊伍，為花林創(chuàng )造一流環(huán)境，保障花林經(jīng)濟的健康發(fā)展?！标惱壮谅晳?。

“嗯，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng )一流成績(jì)，我希望這三個(gè)一流能夠在我們花林公安身上實(shí)現。尤其是現在我們花林面臨著(zhù)一個(gè)相當好的發(fā)展局面，治安環(huán)境同樣是我們打造優(yōu)良投資環(huán)境極其重要的一個(gè)方面，甚至在某種程度上還決定著(zhù)招商引資工作的成敗，很難想象一個(gè)沒(méi)有安全感的地方能夠引來(lái)像樣的投資商，所以我特別要提醒兩位在保護發(fā)展環(huán)境上下力氣，另外縣里也準備取消原來(lái)一直延續的罰沒(méi)款返還抵扣財政撥款問(wèn)題，不再給縣局下達罰沒(méi)指標，罰沒(méi)款也不再返還，斷絕利益驅動(dòng)的源頭?！壁w國棟滿(mǎn)意的點(diǎn)點(diǎn)頭。

“這份報告上提出了相當詳實(shí)的規劃，我不打算打什么折扣，甚至縣里還要給予更大的支持和保障。農村派出所要保證每所有一輛新式警車(chē)，城關(guān)所和城郊所至少要有兩臺警車(chē)，嗯，準備新建的河東所也要按照這個(gè)標準配備，刑偵部門(mén)要保證有一至二臺越野車(chē)，我指的是切諾基檔次以上的越野車(chē)，不是現在的老吉普212?！?/br>
陳雷和許萍交換了一下興奮的眼神，陳雷甚至忍不住興奮得搓起了手，這位趙縣長(cháng)不愧是從公安戰線(xiàn)出來(lái)的，既能理解公安難處苦處，現在一出手就是這樣大的手筆，要按照這個(gè)規格裝備起來(lái)，光是購買(mǎi)車(chē)輛沒(méi)有一百萬(wàn)都不行！

“對了，老陳你也說(shuō)了你們局領(lǐng)導的問(wèn)題，今年財政狀況有所好轉，縣里也要陸續買(mǎi)一批車(chē)輛，這樣吧，你們打個(gè)報告送上來(lái)，你和許政委就買(mǎi)兩臺桑塔納吧，許政委家是寧陵的吧？總不能日后讓嚴書(shū)記又來(lái)戳我的脊梁骨，說(shuō)我虐待他的下屬，真要在回家路上拋了錨，也丟我們花林臉不是？”

簡(jiǎn)直是喜出望外！

陳雷和許萍可從沒(méi)有想到過(guò)趙國棟會(huì )考慮得如此周全，替二人換車(chē)，這全市七縣二區九個(gè)分縣局里，除了東江區的局長(cháng)和曹集縣的局長(cháng)坐上了桑塔納，可人家都是政法委書(shū)記兼著(zhù)，其他幾個(gè)分縣局局長(cháng)要么就是和陳雷現在座車(chē)一樣，以刑偵辦案為由買(mǎi)的切諾基，要么就是最早從公安部直接分發(fā)下來(lái)給貧困地區各縣的三菱越野，那批車(chē)車(chē)齡都已經(jīng)五六年了。

“趙縣長(cháng)，那我們縣局的指揮中心呢？”許萍興奮之余也沒(méi)有忘記了自己的責任。

“呵呵，許政委，你可真是念念不忘你們的大樓啊，你這指揮中心大樓一修，其他幾個(gè)部門(mén)的辦公樓就得撂下，這件事情我還得和羅書(shū)記商量商量之后再來(lái)確定?！壁w國棟笑了起來(lái)，這位許政委還真是急切呢，“不過(guò)你們的人員補充問(wèn)題，我會(huì )在常委會(huì )上建議今年的轉業(yè)干部?jì)?yōu)先考慮到公安部門(mén)，尤其是要充實(shí)一線(xiàn)實(shí)戰部門(mén)，另外我也給你們放個(gè)信兒，估計傳了很久的拆撤小區合并鄉鎮的工作即將拉開(kāi)序幕，將有一大批行政干部會(huì )考慮轉行，而政法部門(mén)將是優(yōu)先考慮的部門(mén)，到時(shí)候政法部門(mén)的力量將得到很大充實(shí)?！?/br>
“趙縣長(cháng)，這小城鎮建設試點(diǎn)咱們這邊不是已經(jīng)......”陳雷欲言又止，“這一筆錢(qián)別說(shuō)修我們公安局指揮中心，就算是修縣委縣府大院也綽綽有余了?！?/br>
“行了，陳雷，你就一門(mén)心思來(lái)打這些主意吧，我告訴你別去做夢(mèng)了，連縣里能不能沾點(diǎn)葷腥都還不知道呢，就為這事兒市委祁書(shū)記已經(jīng)把我和羅書(shū)記叫去好好上了一課，怎么，你還打算和祁書(shū)記爭食兒？”趙國棟似笑非笑的道：“該考慮的縣里都會(huì )考慮到，你就別去想那些非分之財了?！?/br>
第二十五節公安建設在線(xiàn).