第六節生財有道

“高，實(shí)在是高！”桂全友樂(lè )呵呵的豎起大拇指，興奮的道，“趙縣長(cháng)，這一手至少又替咱們縣里節省上百萬(wàn)元建設資金吧？河東新區大體規劃已經(jīng)確定，現在萬(wàn)事具備只欠東風(fēng)，如果宏林和泰華兩家愿意承擔起新區道路規劃建設，資金節省下來(lái)不說(shuō)，進(jìn)度也可以大大加快?！?/br>
“嗯，基本上可以確定下來(lái)了，沒(méi)想到咱們這靈機一動(dòng)，還真把他們給唬住了，不過(guò)實(shí)事求是的說(shuō)，如果這些單位遷到河東固然可以帶動(dòng)河東發(fā)展，但是他們自身大概也不愿意遷到河東，畢竟河東現在還是一片兔子都不拉屎的河灘地，要真正形成規模，沒(méi)有兩三年不行?！壁w國棟咂咂嘴道：“他們既然愿意為我們花林建設作貢獻，我們當然也不便峻拒不是？”

“嘿嘿，這一下子把宏林和泰華兩家都拖在里邊，那就不怕他們窩工拖期，只是我還真有些擔心宏林公司規劃的商業(yè)廣場(chǎng)和步行街那一片能不能賣(mài)得出去？還有樓上那些商住樓，現在除了做生意的人，有單位的人都有房子，小是小了點(diǎn)，但是有房子住誰(shuí)還愿意花大錢(qián)去買(mǎi)他這個(gè)商品房啊?！惫鹑岩贿厯u頭，一邊有些擔心的道。

“全友，你放心好了，或許一年半載見(jiàn)不出來(lái)，但是隨著(zhù)幾個(gè)大企業(yè)的進(jìn)來(lái)落戶(hù)，你沒(méi)有見(jiàn)到縣城里的人氣也都要旺了許多？隨著(zhù)燦煌集團的果品廠(chǎng)動(dòng)工，一旦竣工招工數量又要在千人上下，而且已經(jīng)又有幾家制革企業(yè)在與縣里接洽準備在我們花林投資建廠(chǎng)，你算算，短短這一年多時(shí)間，咱們縣城里就要增加數千人，數千人??！”

“現在這些人是住的工廠(chǎng)里宿舍，可是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )進(jìn)步，這些人不可能一輩子住工廠(chǎng)宿舍，他們可能就要有更多的需求，這么多人要在縣城里生活，要吃要喝要拉要睡，這一條龍的需要都得由我們縣城的公共設施和商業(yè)設施來(lái)滿(mǎn)足，所以我還專(zhuān)門(mén)和宏林公司打招呼在桂溪大道上一定要注意設置共用廁所，別沿著(zhù)你這么漂亮的大街走，屎尿漲慌了卻找不到一個(gè)廁所，那可就是我們城建部門(mén)的失職了?！?/br>
“昨天我去城郊區馬渡鄉，大華公司不是就在他們鄉地盤(pán)上么？光是他們鄉在大華公司開(kāi)業(yè)之后就有十多戶(hù)買(mǎi)了貨車(chē)搞起了運輸，專(zhuān)門(mén)負責倒新坪和徐崮兩個(gè)區的鄉下拉牛羊，其中還有幾家人一起湊份子花了好幾十萬(wàn)買(mǎi)了兩臺冷凍車(chē)，這都是為了替大華公司拉貨！”

趙國棟談興一下子就被勾起來(lái)了，“你想想這些農村里先富起來(lái)的一部分人，他們或者他們的子女還會(huì )滿(mǎn)足在農村里住著(zhù)么？城市和農村的差距是顯而易見(jiàn)的，無(wú)論是教育設施還是衛生設施亦或是文娛設施農村和城市都有相當大的差距，這是無(wú)可辯駁的現實(shí)，他們要想踏進(jìn)城市成為城市人，最起碼的條件就是要在城里邊具有固定居所?！?/br>
“噢？對了，我看公安局那邊專(zhuān)門(mén)打了一個(gè)關(guān)于縣城城鎮戶(hù)口有關(guān)問(wèn)題的報告，不知道是不是......”桂全友若有所思的道。

“不錯，是我的授意，是我讓陳雷目前花林縣現有居住在縣城或者城鎮中已經(jīng)完全脫離農業(yè)生產(chǎn)多年，并且在縣城中具有固定居所和固定職業(yè)卻又是農業(yè)戶(hù)口的人數進(jìn)行了一次徹底的摸底調查，了解一下他們對于戶(hù)口調整的意愿?！壁w國棟嘴角浮起一絲詭秘的笑意。

桂全友一看到趙國棟嘴角那抹笑意就知道這位趙縣長(cháng)怕是又有啥鬼點(diǎn)子要出臺了，他思緒也就順著(zhù)趙國棟方才的言語(yǔ)延伸，“趙縣長(cháng)，農轉非一直掌握在公安局手中，每年指標相當緊缺，莫不是縣里想要考慮......”

趙國棟笑了起來(lái)，“全友，你腦袋很靈啊，一下子就能想到關(guān)節點(diǎn)，沒(méi)錯，在我看來(lái)國內這個(gè)戶(hù)籍制度在國外早就取消了，但是因為國情原因在我們國內的確有保留的必要性，不過(guò)，就像羅書(shū)記所說(shuō)的那樣，既然咱們花林打定主意要當敢死隊沖鋒隊，那就得在一些方向上作一些探索和突破！我覺(jué)得既然這些人已經(jīng)完全脫離了農業(yè)生產(chǎn)，而且在縣城里又有固定居所、正當收入來(lái)源，那么就可以考慮給予解決他們的城鎮戶(hù)口?！?/br>
桂全友沉吟了一下：“趙縣長(cháng)，這種現狀已經(jīng)存在了多年，你這個(gè)時(shí)候突然提出來(lái)要解決這個(gè)問(wèn)題，總有一個(gè)具體的目的吧？”

“目的很明確，實(shí)事求是解決戶(hù)籍工作中存在問(wèn)題，另外也可以加快我們花林縣城市化建設，當然在一定程度上也可以緩解花林目前的財政拮據?！壁w國棟一本正經(jīng)的道。

“加快縣城城市化建設，緩解財政拮據？”桂全友細細品味著(zhù)其中含義，前面一個(gè)目的他自動(dòng)忽略，后面兩個(gè)目的他倒是有些意外，加快城市化建設似乎有些說(shuō)不上，而緩解財政拮據這一說(shuō)讓他若有所悟，“趙縣長(cháng)你的意思是要有償農轉非？”

“嘿嘿，全友啊全友，你這個(gè)縣府辦主任相當稱(chēng)職，看來(lái)升遷有望?！壁w國棟似笑非笑的點(diǎn)點(diǎn)頭，啥叫用得放心舒坦，眼前這個(gè)人就是一個(gè)典范，趙國棟不由得又浮起一點(diǎn)想法，看看能不能再使把勁兒，把桂全友給扶上去。

縣政府幾個(gè)副縣長(cháng)中，苗月華就不去說(shuō)她了，曹淵有些能力，現在看起來(lái)也收斂了許多，估摸著(zhù)也是看清了形勢，或者說(shuō)有人提點(diǎn)了他，也就學(xué)會(huì )夾著(zhù)尾巴做人了；韋飚呢，人也算踏實(shí)可靠，但是謹慎有余沖勁兒不足，而且眼界也窄了點(diǎn)；黃鐵臣倒是一個(gè)實(shí)干家，也有魄力，只是口才和社交能力差了些，加上過(guò)于方正而缺乏靈活，讓人有些遺憾；辛存煥應該是一個(gè)相當不錯的副縣長(cháng)，各方面都可圈可點(diǎn)，只可惜是個(gè)民主人士，難以進(jìn)入核心領(lǐng)域。

而桂全友相較于這些人，有些類(lèi)似于辛存煥，但是卻更符合自己心意，而且最重要的是也算是和自己心貼心，知根知底，用這樣的人你盡可放心大膽放手，唯一遺憾就是底子薄了資歷淺了些。

桂全友心中也是一動(dòng)，但是轉念一想，自己也沒(méi)啥背景關(guān)系，要說(shuō)靠山后臺也就只有眼前這一位，若真是能有希望，不需要自己cao心對方也會(huì )替自己考慮，若是無(wú)望，自己便是絞盡腦汁也是無(wú)用，所以心思也只是那么一頓便又轉到了方才的問(wèn)題上。

“這有償農轉非恐怕不符合政策吧？”桂全友皺起眉頭，“而且似乎也從來(lái)沒(méi)有這方面的先例，如果這個(gè)頭一開(kāi)，會(huì )帶來(lái)那些影響也需要綜合考慮?！?/br>
“改革改革，就是改掉那些不符合時(shí)代發(fā)展的禁錮枷鎖，使之符合時(shí)代潮流，既然別人已經(jīng)脫離了農業(yè)生產(chǎn)，而且在城里有固定居所且有正常穩定的生活來(lái)源，那他們就是城鎮人口！誰(shuí)也不是天生的城鎮人口，還不是因為工作分工不同而造成的？時(shí)代在變化，社會(huì )在發(fā)展，社會(huì )分工也在調整，那么戶(hù)籍制度和種類(lèi)也一樣需要跟上時(shí)代發(fā)展，我們只是實(shí)事求是罷了?！壁w國棟不以為然的搖搖頭，“我知道這中間肯定會(huì )有很多質(zhì)疑和反對，不過(guò)我和羅書(shū)記早就抱定了要當沖鋒隊敢死隊，這方面挨些明槍暗箭也正常。羅書(shū)記和我打算專(zhuān)門(mén)就這個(gè)問(wèn)題向市委市政府匯報，然后由公安部門(mén)按照中央關(guān)于加快小城鎮建設的意見(jiàn)，向省公安廳打報告，在我們花林搞一個(gè)試點(diǎn)?！?/br>
桂全友心中也是倒吸一口涼氣，看來(lái)這位趙縣長(cháng)和羅書(shū)記似乎已經(jīng)打定主意要在花林掀起一波接一波的波瀾，這若是農轉非放開(kāi)，那就像開(kāi)閘的洪水一樣你想要擋都擋不住，作為縣府辦主任他必須要提醒對方。

“趙縣長(cháng)，我覺(jué)得這件事情恐怕還得仔細掂量一下，如果事先我們不考慮周全，只怕會(huì )帶來(lái)許多我們無(wú)法想象得到的麻煩和問(wèn)題。在這里我有幾個(gè)問(wèn)題想要問(wèn)一問(wèn)，不知道羅書(shū)記和趙縣長(cháng)的想法是怎么考慮的?！?/br>
“你說(shuō)?！壁w國棟點(diǎn)點(diǎn)頭，他今天招對方來(lái)就是要想從對方那里看看這件事情的可行性，雖然先前已經(jīng)讓公安局再進(jìn)行摸底調查，但是那只是一個(gè)意向性的調查，真要落實(shí)到實(shí)處，還得仔細斟酌商榷。

“第一，在具有固定居所和穩定正當收入來(lái)源這個(gè)界定上的依據是什么，也就是說(shuō)怎么才算是有固定居所，是擁有完全產(chǎn)權的房屋才算是呢，亦或是長(cháng)期租房也算？還有一套房子可以承接多少人，有沒(méi)有限制？穩定正當收入來(lái)源含義太模糊了，經(jīng)商算不算，打工算不算？第二，如果要收取費用，那么理由和依據何在？標準如何確定？第三，這個(gè)政策是指針對本縣農業(yè)人口還是也包括其他地區的農業(yè)人口在內？”

不愧是縣府辦主任，趙國棟心中贊嘆不已，不得不承認這個(gè)家伙的分析思維能力比自己要強得多，尤其是具體到某一件事情上，更是很快就能有條不紊的抽絲剝繭，準確抓住問(wèn)題核心，三五兩下就能抖落出其中精奧。

“全友，你所說(shuō)的這些問(wèn)題我都考慮過(guò)，不過(guò)沒(méi)有你考慮這么細，而且目前也沒(méi)有完全細化下來(lái)，畢竟這只還是我的一個(gè)初步想法，也只和羅書(shū)記交換過(guò)一下意見(jiàn)，羅書(shū)記也覺(jué)得這事兒一要慎重二要加快進(jìn)度?！壁w國棟點(diǎn)點(diǎn)頭，“固定居所的界定，我的想法是以具有產(chǎn)權證的房屋為基準，租房一律不算；一套房子原則上只能考慮一家人，當然也可根據實(shí)際情況接納一至二名近親屬；至于說(shuō)穩定正當收入，我覺(jué)得經(jīng)商應該列入，打工呢，如果簽訂了正式用工合同的工人，我覺(jué)得也應該列入，畢竟日后這種情況應該越來(lái)越普遍?！?/br>
“至于說(shuō)收取費用問(wèn)題么，城市配套費這個(gè)理由算不算充分？農村人口變?yōu)槌鞘腥丝?，不可避免的要對城市公共設施諸如教育、醫療、衛生、文化體育、街道建設等硬件提出更高更多的要求，縣里在這方面也肯定要加大投入，這個(gè)理由不算牽強吧？標準么，那得根據情況具體研究。你所說(shuō)的第三個(gè)問(wèn)題，我一直在考慮，現在也沒(méi)有下定決心，話(huà)說(shuō)轉來(lái)，也未必是我能決定的事情，我的想法是要爭取上邊政策支持，面向所有人，不僅僅局限于花林縣！”

趙國棟吸了一口氣，“咱們花林財政這樣窘迫，如果能夠吸納大量有能力來(lái)我們花錢(qián)買(mǎi)房經(jīng)商辦企業(yè)，我覺(jué)得任何方式都可以嘗試，甚至我還有一個(gè)想法，如果能夠在我們縣里投資超過(guò)一定數額，如果他們需要我們完全可以為他們解決戶(hù)口問(wèn)題?！?/br>
“趙縣長(cháng)，你考慮過(guò)沒(méi)有現在戶(hù)口問(wèn)題相當敏感，如果像你設想的這樣放開(kāi)，很有可能就會(huì )引發(fā)一波難以想象后果的沖擊波，也許無(wú)數人得知這個(gè)消息都會(huì )向花林這里涌來(lái)，他們并不是來(lái)經(jīng)商辦企業(yè)，而是純粹沖著(zhù)這個(gè)城鎮戶(hù)口而來(lái)！”桂全友一字一句的道。

“有什么不可以呢？只要他們能花錢(qián)買(mǎi)得起房子，能夠繳納得起城市配套費，能夠在花林縣城生存下去，我們花林縣委縣政府以及全縣人民熱烈歡迎他們的到來(lái)！”趙國棟有些俏皮的笑著(zhù)道，“這樣既可以帶動(dòng)我們花林的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，又能夠帶動(dòng)我們花林的消費，加快我們花林城市建設發(fā)展，尤其是這些能花錢(qián)買(mǎi)得起房子繳納得起城市配套費的人，我認為他們或多或少都有一技之長(cháng)，如果能夠留在我們花林創(chuàng )業(yè)豈不是更好？”

桂全友啼笑皆非，說(shuō)一千道一萬(wàn)，還是沖著(zhù)錢(qián)這個(gè)東西而去，桂全友甚至可以肯定只怕除了這筆城市配套費，趙國棟還把注意打到了需要購房這個(gè)環(huán)節上，花林縣城根本就沒(méi)有這么多商品房，而要按照設想，實(shí)現固定居所這個(gè)條件，那么就必然要有大量商品房開(kāi)建，而土地頓時(shí)可以瘋狂升值，對于縣里來(lái)說(shuō)也是一筆可觀(guān)的財富。

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