第六十一節基層難處

王二凱揮手制止了意欲發(fā)話(huà)的崔天琴，雖然這事兒是崔天琴的意見(jiàn)，但是卻是他表態(tài)同意的，既然自己表了態(tài)，自己又是黨委書(shū)記，這個(gè)責任自然要由自己來(lái)承擔，只是沒(méi)有想到尋常鮮有見(jiàn)到發(fā)火的趙國棟這一次表現得如此憤怒，倒是讓王二凱心中有些惴惴。

“趙縣長(cháng)，這事兒是我安排的?？h里關(guān)于搬遷戶(hù)的款項早就下來(lái)了，前面那二十戶(hù)的款項都已經(jīng)發(fā)放到位，工作也很順利，這三家情況特殊了一些，還需要再替他們物色一下合適住處，原本我們打算放一放，加上鎮里有些需要亟待解決的問(wèn)題，所以我們就先行挪用坐支了搬遷款，責任由我來(lái)承擔?！蓖醵P雖然有些底氣不足，但是還是顯得很坦然。

“王書(shū)記，......”崔天琴濃眉一掀，臉上露出不悅之色，她崔天琴也不是一個(gè)沒(méi)有擔待的事情，雖然這事王二凱也同意，但是建議是自己拿出來(lái)的，具體cao作也都是自己一手辦的，王二凱不過(guò)是事成定局時(shí)迫不得已同意的。

“不用說(shuō)了，崔鎮長(cháng)，你不那樣建議，我也會(huì )那樣做?！蓖醵P臉一冷，不容辯駁的揮揮手，“我是黨委書(shū)記，事情出了，那就是我負責?！?/br>
“嗬嗬，王二凱，崔天琴，你們兩個(gè)在我面前唱一出啥戲？我不管你們鎮上有啥不得了的急事要坐支這筆錢(qián)，我只知道這筆錢(qián)是縣里專(zhuān)門(mén)撥來(lái)解決搬遷戶(hù)款項，你們搬遷戶(hù)不搬不說(shuō)，還把這筆錢(qián)來(lái)坐支了，我大會(huì )小會(huì )怎么說(shuō)的？黨的紀律你們放在哪里去了？！”

趙國棟恨得牙癢癢。

他知道下邊基層也很困難，尤其是稅收體制改革之后，地方財政銳減，越是基層越是具體，寅吃卯糧已經(jīng)成了慣例，貸款、坐支、挪用那更是家常便飯，但是這一筆錢(qián)不一樣，對于搬遷戶(hù)來(lái)說(shuō)這就是身家性命錢(qián)，全靠這筆錢(qián)來(lái)重新安家，你這一坐支，搬遷戶(hù)那就只能等著(zhù)候著(zhù)，而鎮這一級坐支的錢(qián)啥時(shí)候能補上根本就沒(méi)個(gè)準兒，趙國棟很清楚，這一旦拖下來(lái)，就是一個(gè)相當惡劣的開(kāi)頭。

“趙縣長(cháng)，我們也有我們的實(shí)際困難，全鎮民辦教師已經(jīng)有一年多沒(méi)有領(lǐng)生活補貼了，這眼見(jiàn)就快要到九月了，不少教師的孩子馬上面臨讀書(shū)，有些還要讀大學(xué)，這是一筆不小的開(kāi)支，若是繼續這樣拖下去，我們擔心會(huì )嚴重挫傷他們的工作積極性，甚至可能會(huì )引起更嚴重的后果，所以這一次我就斗膽坐支挪用了這十來(lái)萬(wàn)搬遷款，本想找點(diǎn)路子盡快補上，沒(méi)想到卻被趙縣長(cháng)你給發(fā)現了?！?/br>
王二凱面帶苦笑，他知道趙國棟肯定對自己很失望，再三和自己強調這個(gè)項目的重要性，尤其是這是第一次，對于給外地投資商留下一個(gè)好印象相當重要。

但是看著(zhù)一個(gè)個(gè)民辦教師那淳樸沉重的身影，他實(shí)在做不出再讓對方等下去的決定，崔天琴的建議不過(guò)是一個(gè)引線(xiàn)而已，即便崔天琴不提出這個(gè)建議，他估計自己一樣可能要挪用這筆錢(qián)。

“民辦教師？”趙國棟眉頭皺了起來(lái)，這又是一個(gè)特例難題，花林縣由于地處偏遠，公辦教師數量嚴重不足，民辦教師在師資體系中占有相當大的比重，每個(gè)鄉鎮都有數十人民辦教師，按照花林縣的慣例，民辦教師補貼由鄉鎮財政負責解決，他們每月不過(guò)區區幾十元補貼，但是就是這幾十元也很難準時(shí)拿到，難怪王二凱新上任就如此膽大，膽敢挪用這筆款項。

見(jiàn)趙國棟臉色好轉，王二凱心中稍稍一定，“趙縣長(cháng)，這筆錢(qián)，我和崔鎮長(cháng)一定在最短時(shí)間內補足，請給我一個(gè)星期時(shí)間，我和崔鎮長(cháng)保證解決這個(gè)問(wèn)題?！?/br>
“一個(gè)星期？保證解決這個(gè)問(wèn)題？”趙國棟臉色雖然依然難看，但是語(yǔ)氣卻漸漸緩和下來(lái)：“崔鎮長(cháng)，你們王書(shū)記說(shuō)一個(gè)星期內保證解決問(wèn)題，你有這個(gè)信心么？據我所知你們馬首鎮不少事業(yè)干部的工資也欠了幾個(gè)月了吧，機關(guān)干部也差不多，王二凱，你有信心都在這一個(gè)星期之內解決？”

“唉，如果說(shuō)省里邊不對合金會(huì )采取這樣嚴格的控制措施，咱們鎮也不至于這么困難?！贝尢烨?lài)@了一口氣。

趙國棟也知道崔天琴言外之意。

這一年來(lái)寧陵地區乃至全省農村合作基金會(huì )連續出現被騙貸和貪污挪用案件，而且一直呈高發(fā)態(tài)勢，趙國棟和雷向東合寫(xiě)的幾篇關(guān)于防范農村非銀行金融機構金融風(fēng)險已經(jīng)送到了省委省政府主要領(lǐng)導的案頭，引起了省上主要領(lǐng)導的高度重視，加上國家要求對農村合作基金會(huì )的整頓，安原全省從去年底就開(kāi)始進(jìn)行了相當嚴格的整頓農村合作基金會(huì )的專(zhuān)項工作。

省政府辦公廳、省人行、農業(yè)廳幾個(gè)部門(mén)也成立了專(zhuān)門(mén)督導檢查組專(zhuān)門(mén)對各縣市的鄉鎮農村合作基金會(huì )進(jìn)行清理整頓工作進(jìn)行檢查督導，應該說(shuō)省里這項工作進(jìn)行得相當及時(shí)，很大程度上避免了這個(gè)游離于金融監管外的金融實(shí)體風(fēng)險的無(wú)限度膨脹，起到了很好的規范和降溫作用。

當然這也使得一直把鄉鎮基金會(huì )當做提款機的各鄉鎮政府感到了極大的不變，由于縣里也派出了督導組進(jìn)行督導，幾乎每一筆貸款現在都需要經(jīng)過(guò)設立在縣農辦的整頓小組辦公室的最后把關(guān)審批，而政府想要隨意貸出資金就不大可能了。

趙國棟是對合作基金會(huì )的風(fēng)險深有體會(huì )的，尤其是連一些村級組織也開(kāi)始開(kāi)辦合作基金會(huì )大肆發(fā)放貸款時(shí)，你可以想象得到這樣毫無(wú)專(zhuān)業(yè)水準的運作模式會(huì )帶來(lái)多么大的風(fēng)險，稍不留意就是一個(gè)傾家蕩產(chǎn)，不但把鄉鎮財政拖得徹底破產(chǎn)，就是縣級財政一樣也會(huì )捅出一個(gè)巨大黑洞。

在趙國棟印象中即便是江口縣這種運作較好的縣也98年亞洲金融風(fēng)暴之后全國徹底關(guān)閉合金會(huì )時(shí)背負起了巨大的債務(wù)，花了好幾年才算是把帳還清，而毫無(wú)例外政府財政充當了冤大頭，這也使趙國棟對于這件事情有著(zhù)很深刻的印象。

也正是基于這個(gè)原因，趙國棟和又雷向東聯(lián)手以同樣筆名連續在一些金融和財財經(jīng)方面的雜志發(fā)表文章，警惕農村合金會(huì )盲目發(fā)展給經(jīng)濟帶來(lái)的影響，這雖然在地方上沒(méi)有受到多大重視，但是在高層卻引起了相當關(guān)注，雷向東也正是因此獲得了上面的青睞才會(huì )出任省農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)助理一職。

只是在目前這種大氣候下國家只是有要求清理整頓，并沒(méi)有要求關(guān)閉，所以合金會(huì )依然存在，只是安原省委省政府卻采取了一些異于其他省份的清理整頓措施，尤其是加強了對合金會(huì )放貸方向和規模的監控，并且嚴令積極回收貸款，這使得安原省農村合金會(huì )發(fā)展勢頭也迅速收縮，這自然也引起了地方上尤其是基層政府的一些不滿(mǎn)。

如果上邊各級政府合金會(huì )不卡得這樣嚴格，馬首鎮政府自然可以輕而易舉的從鎮上合金會(huì )貸上一筆款子解決燃眉之急，但是自打年初省上嚴令下來(lái)之后各地都成立了清理整頓小組，而且以前所未有的力度加大清理整頓力度，對于發(fā)放貸款更是幾乎陷入了停頓，基本上都是以回收原來(lái)的放貸為主，這也使得基層政府想要吧合金會(huì )當做備用金庫的打算徹底落空，所以習慣于原來(lái)那種沒(méi)錢(qián)就到合金會(huì )想辦法的崔天琴才有這個(gè)哀嘆。

“哼，整頓合金會(huì )絕對是好事，看看你們合金會(huì )的放貸回收情況就知道你們經(jīng)營(yíng)水準有多高了?！壁w國棟搖搖頭，話(huà)題回到正題：“崔鎮長(cháng)，你們王書(shū)記的信心我很懷疑，他的保證我也信不過(guò)，財政是政府在負責，我要問(wèn)你有沒(méi)有問(wèn)題？如果沒(méi)有，那就好，如果有，那就如實(shí)回答我！”

崔天琴有些猶豫，她沒(méi)有想到趙國棟不搭理一臉訕訕的王二凱，就徑直問(wèn)自己，雖說(shuō)財政是自己在管，但是這種大事情沒(méi)有黨委書(shū)記點(diǎn)頭那是不行的，目光也就變得猶疑，瞅了一眼王二凱，卻見(jiàn)王二凱也是目光飄忽，顯然也拿不準怎樣回答才合趙國棟的意思。

“趙縣長(cháng)，你要我說(shuō)實(shí)話(huà)，那我得說(shuō)，一個(gè)星期把這筆款項填上有些麻煩，除非咱們在私人那里去借錢(qián)，這有些損害政府形象，不過(guò)趙縣長(cháng)，這可怨不得王書(shū)記，他才來(lái)，這財政上的窟窿是我這個(gè)鎮長(cháng)捅出來(lái)的，要處理就處理我好了?！贝尢烨僖灰а勒f(shuō)了實(shí)話(huà)。

“哼，你崔天琴還行，有擔待，而且還敢說(shuō)實(shí)話(huà)，不像有的同志只會(huì )拍胸脯說(shuō)大話(huà)，不過(guò)這財政窟窿一說(shuō)我不同意是什么個(gè)人的責任，這也是我國稅收體制改革帶來(lái)的一些負面作用，大氣候造成的，怨不得誰(shuí)，而現在我們是要考慮如何針對這種情況改變不利局面，而開(kāi)發(fā)麒麟觀(guān)——囫圇山旅游景區就是第一步?！?/br>
趙國棟舒了一口氣，這種情形的確也怨不得王崔二人，尤其數王崔二人在面對自己時(shí)表現出來(lái)的態(tài)度讓他很滿(mǎn)意，王二凱不說(shuō)了，當黨委書(shū)記如果沒(méi)有擔待，那也就是自己瞎了眼看錯了人，而崔天琴他原來(lái)接觸不多，但是這一番表現倒是讓他刮目相看，一個(gè)女同志能有這份魄力和擔待，不容易。

第六十一節基層難處在線(xiàn).