作者有話(huà)要說(shuō)：

    菟裘鳩：哎，我真不是故意的，我就是沒(méi)忍住。兔兔帶上八角帽.jpg

    第207章

    菟裘鳩看著(zhù)手上這份條陳著(zhù)實(shí)有些哭笑不得，雖然從出發(fā)點(diǎn)來(lái)看跟后世一帶一路完全不同，畢竟一帶一路的基礎是全世界人民大團結以及共同富裕，而他這一份基本上是從本位出發(fā)，是想要讓海上絲綢之路更順暢，好能夠順利行駛到另一片大陸，但只看最后的結果的話(huà)，倒也有點(diǎn)那個(gè)味道了。

    只不過(guò)比起一帶一路，他這個(gè)計劃就顯得單薄了許多。

    畢竟那是全方位合作，而菟裘鳩這個(gè)只是為了方便大秦開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

    哎，誰(shuí)讓他們大王目標明確，信念堅定，屬于那種不達目的不罷休的人呢？他還能怎么辦？

    不過(guò)，與人方便與己方便，有了開(kāi)頭之后就是互惠互利，只要當地別不長(cháng)眼睛，朝三暮四，三心二意就行。

    不過(guò)，如今世界上應該也沒(méi)有比大秦更加強大的國家，那些土著(zhù)想三心二意恐怕都找不到另外一個(gè)可以投靠的對象。

    唯一比較麻煩的就是前期投入問(wèn)題，他這份條陳遞上去若是秦王同意，治粟內史怕不是想要生啃了他。

    而且大秦的國庫……能夠支撐這樣的計劃嗎？

    船只的建造要錢(qián)，更何況現在的船并不足以支撐出海，必須要升級，菟裘鳩知道什么樣的船好，可他也變不出輪船來(lái)，只能在現有基礎上改進(jìn)，這也是一筆錢(qián)。

    算一算感覺(jué)出海比建王陵和長(cháng)城都勞民傷財的樣子。

    菟裘鳩一時(shí)之間有些猶豫，這東西從長(cháng)遠角度來(lái)看是真的很好，但放到當下也是真的不合適。

    就如同楊廣修建大運河一樣，這個(gè)舉措是真的很好，惠及子孫千年，可對于當時(shí)的百姓而言就只剩下了血和淚。

    他將那份條陳放到書(shū)案上嘆了口氣。

    嬴華璋一進(jìn)來(lái)的時(shí)候就聽(tīng)到他在嘆氣忍不住問(wèn)道：“這又是怎么了？”

    菟裘鳩抬頭看著(zhù)他遲疑說(shuō)道：“大王讓我寫(xiě)一份條陳，我寫(xiě)完了，但又覺(jué)得……不太合適?！?/br>
    嬴華璋走過(guò)來(lái)坐下示意他繼續說(shuō)，菟裘鳩將前因后果說(shuō)了一遍之后也不避諱，直接將條陳交給嬴華璋。

    嬴華璋認真看過(guò)之后略有所覺(jué)：“這個(gè)計劃很好，你擔心的是不是國庫？”

    菟裘鳩認真點(diǎn)頭說(shuō)道：“依大王的意思齊國應該也不是咱們的對手，很快就能拿下，那么以后大秦就不能像現在這樣以戰養戰，隨著(zhù)國土面積的擴大，需要的糧食也更多了呀?！?/br>
    以前大秦國庫之所以能支撐是因為在不斷的打仗過(guò)程中搶劫了很多錢(qián)財。

    這年頭一個(gè)國家的大部分財富可能只掌握在一成人的手中，大秦打過(guò)去了，直接將戰敗國的勢力洗牌，那些貴族富戶(hù)以及王室都是被搶劫的對象。

    這些人手里掌握著(zhù)大部分財富，所以還能補充上秦國的支出，但以后就沒(méi)有這樣的好事了。

    無(wú)論是打匈奴也好打百越也好，這些人都很窮而且很不好打，消耗更多卻得不到更多的財富，本質(zhì)上國庫是入不敷出的。

    菟裘鳩要是再搞個(gè)偽·一帶一路這樣的大工程，那就不是入不敷出，那就是還沒(méi)等秦二世上臺就等著(zhù)四分五裂的做法。

    他當然不可能這么做，但又不知道該不該拖一拖。

    嬴華璋微微一笑說(shuō)道：“你發(fā)愁這些有什么用？你不交上去父王就不知道了嗎？”

    菟裘鳩一噎，轉頭看了一眼自己身邊這位大秦第一特務(wù)頭子，認命的嘆氣說(shuō)道：“你說(shuō)得對，現在只希望大王別那么著(zhù)急，哎，要是能賺更多的錢(qián)就好了?！?/br>
    嬴華璋頗感興趣問(wèn)道：“如果是你，你會(huì )怎么賺錢(qián)？”

    菟裘鳩跟他討論問(wèn)題也討論成了習慣，隨口說(shuō)道：“兩方面，一方面是拉動(dòng)內需，盤(pán)活境內資產(chǎn)流動(dòng)，第二就是擴大外貿?！?/br>
    嬴華璋聽(tīng)了之后有一瞬間的迷茫：“你……仔細說(shuō)說(shuō)？”

    菟裘鳩說(shuō)的那些詞語(yǔ)他怎么一個(gè)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)呢？

    他認認真真解釋了一下這兩種方法，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)他之前暗搓搓地打著(zhù)修皇陵的名義修路，其實(shí)就有一個(gè)目標是道路通暢讓商業(yè)更加繁榮。

    第二種對外貿易那就是要看絲綢之路甚至茶馬古道也可以開(kāi)辟一下。

    不得不說(shuō)，比起海上絲綢之路，陸地上的貿易其實(shí)更容易一些。

    雖然很多路不好走，需要花費的時(shí)間也長(cháng)，風(fēng)險也不比走水路更低，但不得不說(shuō)這年頭人不那么值錢(qián)，建造一艘船的錢(qián)足夠菟裘鳩雇傭很多壯漢組建商隊，更不要說(shuō)一整個(gè)船隊需要的錢(qián)，那可以組建好多商隊了。

    想要開(kāi)辟海上絲綢之路，那就得把陸地絲綢之路給鑿通。

    菟裘鳩說(shuō)完之后有些不好意思說(shuō)道：“這都是我自己的想法，能不能行不好說(shuō)?！?/br>
    他雖然知道絲綢之路肯定能帶來(lái)更多錢(qián)財的貿易，但現在大部分人對于西邊什么情況并不知曉，空口無(wú)憑相信的人可能沒(méi)幾個(gè)。

    偏偏嬴華璋就是其中的一個(gè)，似乎無(wú)論菟裘鳩說(shuō)什么他都相信。

    哦，除了在床上說(shuō)不要的時(shí)候。

    他聽(tīng)了菟裘鳩的論述之后便說(shuō)道：“只讓你修王陵怕是有些屈才，應該跟父王說(shuō)一聲讓你去賺錢(qián)才是?！?/br>
    菟裘鳩笑著(zhù)說(shuō)道：“那恐怕不行，我這個(gè)年紀當少府令已經(jīng)很不容易了，治粟內史還是算了?！?/br>
    嬴華璋一臉奇怪：“誰(shuí)讓你當治粟內史了？少府令也一樣能做這些啊?！?/br>
    菟裘鳩：……

    哦，是了，他忘了現在各個(gè)官員分工并不明確這件事情了。

    他猶豫了一下說(shuō)道：“那個(gè)……你有沒(méi)有覺(jué)得……現在的官員制度有些亂了？”

    嬴華璋正在幫他收拾書(shū)案，聽(tīng)到此處手一頓問(wèn)道：“怎么亂？”

    “就是職能劃分混亂啊，在其位謀其職，可一個(gè)職位如果什么都能做，那哪一樣才是他真正的本職呢？大秦如今國土越來(lái)越大，長(cháng)此以往恐怕會(huì )有隱患?！?/br>
    哎，不敢對秦王說(shuō)，那就對著(zhù)秦王的兒子說(shuō)說(shuō)吧。

    反正嬴華璋又不會(huì )出賣(mài)他。

    嬴華璋聽(tīng)到這里面色嚴肅起來(lái)說(shuō)道：“你且詳細說(shuō)說(shuō)?！?/br>
    他這一嚴肅讓菟裘鳩反而有些不自在，連忙擺手說(shuō)道：“我隨口說(shuō)說(shuō)，你也不必這么當真?！?/br>
    嬴華璋干脆說(shuō)道：“你既然說(shuō)出了口，想必是有想法的?！?/br>
    他可太了解菟裘鳩了，如果不是在心里想了很久，這么重要的事情他不可能隨意說(shuō)出口。

    菟裘鳩略有些遲疑，他私底下搞搞基建之類(lèi)的也就算了，對官制伸手好像……有點(diǎn)……不那么合適。

    嬴華璋微微瞇了瞇眼，湊到他面前問(wèn)道：“你不相信我？”

    菟裘鳩眨眼說(shuō)道：“沒(méi)有不相信，那我隨便說(shuō)說(shuō)你隨便聽(tīng)聽(tīng)哦?！?/br>
    嬴華璋點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)道：“我不會(huì )告訴外人的?！?/br>
    菟裘鳩嘆氣說(shuō)道：“其實(shí)也就是把各司其職的職給劃分規定好嘛?！?/br>
    這個(gè)時(shí)候就不得不提出三省六部制了，提這個(gè)主要是三省六部跟三公九卿其實(shí)是一脈相承的關(guān)系。

    只不過(guò)他想了想還是去掉了三省這個(gè)部門(mén)，主要是三省的存在看上去是輔助皇帝，實(shí)際上是分權壓制皇權的。

    他也不能掩蓋這個(gè)東西的本質(zhì)，畢竟說(shuō)得再怎么天花亂墜，嬴政應該也能一眼就看出來(lái)，到時(shí)候怕不是當場(chǎng)炸給他看。

    他的重點(diǎn)是放在了六部九卿的職能劃分上面。

    以前如果說(shuō)秦國的地盤(pán)不大人口不多不需要這么多官吏管這些事情，現在地盤(pán)這么大人口這么多的確是需要了。

    官吏不夠多，下面問(wèn)題反饋不及時(shí)很容易讓上位者對時(shí)事判斷產(chǎn)生錯覺(jué)。

    人多可能未必反饋夠快，但人一旦多起來(lái)為了各自利益反而會(huì )暴露出一些事情，當然這時(shí)候就要看上位者腦子夠不夠清楚以及對臣下的控制力。

    不過(guò)制度這種事情總是要慢慢轉變的，沒(méi)有最好的制度，只有最適合當下的。

    菟裘鳩跟嬴華璋念叨完了之后簡(jiǎn)直是神清氣爽，他就是憋不住，但是這東西又不能隨便說(shuō)，現在很好，他暫時(shí)可以把這件事情放下投入到工作里面了。

    嬴華璋看著(zhù)他若有所思，轉頭就把菟裘鳩說(shuō)過(guò)的那些對官位職能的劃分都給寫(xiě)了下來(lái)。

    菟裘鳩所說(shuō)的基本上只涉及了高層的劃分，基本上到郡守一級就沒(méi)有再動(dòng)。

    實(shí)際上大秦自郡守往下的官吏職能劃分已經(jīng)很完善，不怎么需要大動(dòng)，唯有中樞官員，真的是全看秦王心情管理事情。

    哪怕所有人都知道廷尉李斯很可能下一步就是當丞相，但嬴政需要他管理廷尉署，所以就出現了他當著(zhù)廷尉又兼職丞相這種離譜事情發(fā)生。

    因為丞相跟廷尉從官職上來(lái)講是幾乎平等的，畢竟秦國以法治國。

    菟裘鳩重新歸納的這一份官職體系抬高了丞相，降低了廷尉的官職，廷尉直接降為了九卿之一，丞相總攬，當然真正的權利還是在嬴政手里。

    嬴華璋越看越覺(jué)得這個(gè)六部九卿制有大智慧，在旁邊修修改改之后本來(lái)還想跟菟裘鳩聊一聊，一抬頭發(fā)現菟裘鳩正皺著(zhù)眉頭奮筆疾書(shū)。

    他想了想起身輕輕的走了出去，一路去往咸陽(yáng)宮。

    作者有話(huà)要說(shuō)：

    嬴華璋：我爹怎么能算外人呢？

    菟裘鳩：呵，離婚。兔兔打包離家出走.jpg

    第208章

    嬴政見(jiàn)他過(guò)來(lái)頭都不抬便問(wèn)道：“有事直說(shuō)?！?/br>
    嬴華璋示意小宦官搬一把椅子過(guò)來(lái)，小宦官小心地看了嬴政一眼，發(fā)現大王沒(méi)反對麻溜地搬了一把椅子來(lái)。

    嬴華璋坐下之后將手里那張紙隨意往旁邊一遞說(shuō)道：“還請父王過(guò)目?！?/br>
    嬴政終于是抬起了他尊貴的頭顱，看了一眼嬴華璋也沒(méi)說(shuō)什么。

    嬴華璋很是鎮定，反正自從他跟菟裘鳩的關(guān)系曝光之后他爹就這個(gè)態(tài)度，就差指著(zhù)他鼻子罵逆子了。

    當然破口大罵這種事情基本上是不會(huì )在秦王身上出現的，所以他也就是對嬴華璋比較冷淡而已。

    嬴政在看到那張紙之后表情就嚴肅了起來(lái)，等他看完甚至半晌沒(méi)說(shuō)話(huà)，然后將紙往書(shū)案上一拍問(wèn)道：“鳩兒呢？他怎么不自己來(lái)？”

    嬴華璋也不意外自己父親能猜到這些，只是說(shuō)道：“他膽子小怕得罪人?！?/br>
    嬴政聽(tīng)后立刻明白了菟裘鳩的顧慮，一時(shí)之間略有些無(wú)奈：“這么多年過(guò)去，他那膽子還是針尖兒大?！?/br>
    嬴華璋問(wèn)道：“父王覺(jué)得此事是否可行？”

    嬴政垂眸敲了案幾兩下說(shuō)道：“他只跟你說(shuō)了一部分？”

    嬴華璋微微一愣：“什么？”

    嬴政看了他一眼淡定說(shuō)道：“這里面肯定還缺一些，如果他沒(méi)說(shuō)那就是干系重大，行了，把他喊來(lái)吧?！?/br>
    --