蹄安置百姓。這火辣辣的日頭，也沒(méi)那么難捱了。李驢兒擦了擦額上汗水，拄著(zhù)木槍?zhuān)瑒?dòng)也不動(dòng)，立在城前。

如此景象，可不止許昌一地。從打下半壁的兗州，到尚在賊手的雍州，人流開(kāi)始了逆向運轉。因戰火凋敝的中原大地，終于有了生機和人煙。而其中最具活力，自然是趙國的國都，洛陽(yáng)。

自古以來(lái)，能擔起“王城”二字的，只有長(cháng)安和洛陽(yáng)。長(cháng)安北瀕渭水，南依秦嶺，有八水環(huán)繞，坐擁關(guān)中千里沃野。只要占據此地，就扼住了東西要道，可俯瞰天下。而洛陽(yáng)，雖有黃河之險，八關(guān)都邑，但是中原乃四戰之地，司州、豫州大亂難止，人丁稀少。在亂世中定都洛陽(yáng)，看起來(lái)更像是不得不為的權宜之計。

不少心懷叵測之人，巴望著(zhù)那稱(chēng)帝的賊子落敗。誰(shuí)料只是一載，這前朝都城，就重新煥發(fā)出光彩。

孟津渡口，桅桿密密，舳艫相繼。大大小小的船只，沿著(zhù)河道結隊而來(lái)。數萬(wàn)流民的辛苦勞作，終于讓北地主干得以貫通。自冀州新港一路西行，能乘船直抵洛陽(yáng)！

千金堨上，數座巨大的水碓在河流的推動(dòng)下日夜不休。不止舂米磨面，還能造漿、冶鐵。河道兩側，工坊林立。流水也似的產(chǎn)出，讓所有前來(lái)洛陽(yáng)的商隊，都能滿(mǎn)載而歸。

商路的通暢，帶來(lái)了錢(qián)帛和人氣。但是國朝命脈，并不在商。

“……自正月以來(lái)，豫、兗二州共有新附丁口八萬(wàn)七千余。其中自雍州而來(lái)的逃奴，就不下三萬(wàn)。若是內附不止，明歲可新增田畝萬(wàn)頃！”

式乾殿旁，新辟一殿，名曰“垂拱”。為新皇平日處理政務(wù)，召見(jiàn)群臣之所。垂拱殿內，當朝新貴尚書(shū)令段欽侃侃而言。

這個(gè)數目，可相當驚人。要知道，如今兗州只是初定，豫州戰火未歇。這樣的“險地”，可不是黔首小民愿往的地方。偏偏一道領(lǐng)旨，改變了捉襟見(jiàn)肘的局面。

新皇有令，下旨安民！

減賦稅，均田畝，改屯制。對于一個(gè)國家，最重要的永遠都是人。中原幾經(jīng)屠戮，百姓流離。曾經(jīng)的良田荒蕪，村落死寂。想要砮實(shí)國朝根基，唯有重新恢復耕地，讓國家賦稅得以復蘇。而這，需要人口，大量的人口！

于是，安民均田令，就成了新皇登基之后，第一件確立的政事。雖然分給百姓的田畝，看似比前朝的占田令少了些。但是需要交納的賦稅也減了大半，反而減輕了壓力。加之如今勞役多用流民、降囚，徭役也更少。如此一來(lái)，豈不人心所向？

別說(shuō)那些當年被晉軍或匈奴裹挾的百姓了，就是在豫、兗兩州尚存的世家，也有不少隱戶(hù)奴仆出逃，重新編戶(hù)，成為國民。

只要官府不苛責百姓，誰(shuí)不想正大光明，做個(gè)良家子呢？而這，也解決了中原的空虛。大量無(wú)主荒田重新分配，那些逃難南去的世家，損失的田畝不知凡幾。

然而這樣的好消息，卻沒(méi)得到贊賞。御座之上，天子眉峰微皺：“豫州各堡，還在占地嗎？”

天子如今三旬有余，卻未蓄須。下頷光潔，眉目俊雅，顯得極為年輕。不過(guò)當他開(kāi)口時(shí)，沒(méi)人敢輕忽。那雙點(diǎn)漆黑眸，鋒銳深邃，洞徹人心。天威浩蕩，不能逼視，反倒讓人忘了他的容貌。

段欽聲音一頓：“回陛下，是有人暗中侵占田畝。只是豫州犬齒交叉，想要根治，尚需時(shí)日……”

雍州尚在敵手，就能有三萬(wàn)逃奴。比較起來(lái)，豫州新增的人口就太少了。而其根本原因，就在于境內數之不清的鄔堡。那些聚堡而居的豪族世家，能夠扛過(guò)十數年動(dòng)蕩，靠的是能打！幾乎家家都有上千戰兵，多者上萬(wàn)，足以成軍！那些大族，少說(shuō)也有四五個(gè)鄔堡，數萬(wàn)客戶(hù)。兵強馬壯，又狡猾透頂。就是石勒那等悍將，也只能讓其獻降，無(wú)法全數攻下。

現在趙國占據了豫州數郡，那些鄔堡就成了自家的麻煩。因為剿匪有功，不少人還賞了官職，更是讓豫州境內成了有進(jìn)無(wú)處的泥坑。

如今大量百姓歸附，這些亂世豪族，怎么可能無(wú)動(dòng)于衷。豫州可不似被被梁峰又拉又打，篩過(guò)一遍的并州。也正因此，開(kāi)國之后，河南尹祖逖才升任豫州刺史，跟在大軍之后收拾局面。

梁峰自然也知曉其中關(guān)竅。和世家大族角力，也是他要面對的重大問(wèn)題之一。

從東漢開(kāi)始，世家興起，朝廷的權力被一一分解，任人鯨吞。直到四世三公的袁氏舉兵造反，徹底砸爛了天下?！皣阋匀鯗?，而漢獨以強亡?！边@話(huà)說(shuō)起來(lái)好聽(tīng)，本質(zhì)上不過(guò)是中央糜爛，地方割據達到頂峰，終至覆亡。

這爛攤子，曹魏沒(méi)能收拾，司馬氏又一味放縱，到了今日，根本就是盤(pán)根錯節一團亂麻。世家這龐然大物，若是處理不妥，立刻會(huì )鬧得內亂不休，難以收拾。別說(shuō)武力征服，就連稍稍損害了利益，都可能導致反彈。

均田令正是其中之一，想讓那些世家乖乖咽下，可沒(méi)那么容易。

只是再不容易，也要去做。

“他們吞的已經(jīng)夠多了，還不知足？”冷哼一聲，梁峰道，“讓祖士稚增添人手，廣傳政令。沒(méi)了莊戶(hù)，即便占再多地也是白搭。若有罔顧旨意的，查查他們跟匈奴或司馬氏有無(wú)瓜葛?！?/br>
就算有商業(yè)貿易，養活這么多人口，需要的仍舊是極為豐富的糧食產(chǎn)量。若是無(wú)法盡快恢復中原人口，一旦遇上天災，后果不堪設想。剛剛立國，不少世家還龜縮在南方，若不趁此機會(huì )加快進(jìn)度，幾年后必定更加麻煩。

最后這一句，簡(jiǎn)直殺機畢露了。

一旁郗鑒立刻道：“豫州大亂數載，鼠首兩端者不再少數。如今大軍在外，貿然動(dòng)手，恐生不測?！?/br>
豫州雖然打了幾仗，但是并非戰略要點(diǎn)。千里之外的幽州，才是關(guān)鍵所在。段部根本沒(méi)有歸順的意思，平州崔毖也堅持奉南朝為正朔。崔毖可跟清河崔氏大有關(guān)聯(lián)，若是清河崔那樣的豪族心存不軌，冀州也要麻煩。因此在夏收之后，四萬(wàn)大軍齊動(dòng)，聯(lián)拓跋部、慕容部一起攻伐幽州。旨在一舉掃滅余孽，平定北疆。

這一仗尤為關(guān)鍵，連車(chē)騎將軍奕延都帶兵出征。若是豫州世家趁機作亂，可是會(huì )生出大麻煩的。

郗鑒話(huà)音未落，中書(shū)令張賓也上前一步：“郗侍中所言不差。豫州事繁，當徐徐圖之。祖刺史忠于王事，從無(wú)懈怠。不妨命他奏本，再做打算?！?/br>
這進(jìn)言，與其說(shuō)是附和，不如說(shuō)是為郗鑒之言作保。郗鑒也是士族出身，天子對高門(mén)的態(tài)度，張賓怎么會(huì )不清楚？北伐的壓力不小，某人又出征在外。若是天子一怒之下剛愎自用，可就麻煩了。

梁峰掃了張賓一眼，終是點(diǎn)了點(diǎn)頭：“也罷。豫州暫且以撫民為主吧?！?/br>
祖逖本就是個(gè)善使權謀的，加上信陵從旁協(xié)助，可以暫時(shí)溫水煮青蛙。