歷史上，張愛(ài)萍和盛子瑾談判的條件主要有以下內容：聯(lián)合抗日，反對漢jian，共同建立皖東北抗日根據地；劃宿縣、靈璧和泗縣二區，由八路軍、新四軍負責掩護，并執行當地的行政；盛子瑾專(zhuān)署每月供給八路軍、新四軍一萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費；劃泗宿公路以南及洪澤湖邊為八路軍、新四軍活動(dòng)區，保護政府(指盛子瑾政權)行使職權和人民群眾的安全；開(kāi)放民運工作；八路軍、新四軍在皖東北設立辦事處，與專(zhuān)署經(jīng)常保持聯(lián)系。

這個(gè)協(xié)議雖然簡(jiǎn)單，但是有地盤(pán)、有經(jīng)費，解決了當時(shí)八路軍、新四軍進(jìn)軍皖東北的大問(wèn)題。

這個(gè)時(shí)候，除了皖東北淮河以南幾個(gè)縣全部被日偽軍占領(lǐng)外，宿縣、泗縣、靈璧、五河、盱眙五個(gè)縣基本上渡被八路軍南下部隊控制，劉一民根本就不想再和盛子瑾談判。這也是他一開(kāi)始就冷淡盛子瑾的根本原因。

盛子瑾所部偏據鄭集一隅，八路軍又是突然發(fā)動(dòng)，他哪里會(huì )知道皖東北淮河以北五個(gè)縣城除了宿縣外都已落入八路軍手中。他之所以知道湯溝事件、知道劉一民在半城鎮，是因為戴笠給了他一部電臺，方便聯(lián)絡(luò )。至于八路軍的行動(dòng)，因為沒(méi)有涉及到第六專(zhuān)區行署所在的鄭集，他自然是不清楚的。因此，他提出的談判條件和歷史上與張愛(ài)萍談判的條件差不多，前提是進(jìn)入皖東北地區的八路軍、新四軍必須服從他的第六專(zhuān)區領(lǐng)導。

對這種條件劉一民自然是不屑一顧。他告訴盛子瑾，八路軍已經(jīng)攻占靈璧縣城、泗縣縣城、五河縣城、盱眙縣城，除了津浦路上的宿縣縣城，皖東北在淮河以北的地盤(pán)基本上都已經(jīng)被我軍收復?，F在，八路軍正在集中力量橫掃皖東北的日偽政權體系和殘余力量。盛專(zhuān)員如果堅持團結抗戰，就應該談如何建立皖東北抗日民主聯(lián)合政府問(wèn)題，談?wù)贤顤|北抗日力量問(wèn)題，而不是再談什么給八路軍劃分防區問(wèn)題。

盛子瑾目瞪口呆，他做夢(mèng)都想不到突然之間皖東北淮河以北地區竟然被八路軍收復了。難道劉一民真的是丟下山東、率領(lǐng)八路軍教導師主力全部到皖東北來(lái)了？要是這樣的話(huà)，哪兒真得好好研究研究目前皖東北的局勢了。

盛子瑾先是說(shuō)了幾句祝賀的話(huà)，然后就小心翼翼地問(wèn)道：“劉將軍，你剛才說(shuō)八路軍不會(huì )離開(kāi)皖東北，現在又通報貴軍已經(jīng)收復淮河以北的幾個(gè)縣。我想冒昧地問(wèn)一句，你是不是要親自駐扎皖東北，親自指揮部隊在皖東北與日軍持久作戰??？”

盛子瑾這個(gè)人畢竟此時(shí)還是一心堅持團結抗日的，劉一民也不愿意說(shuō)假話(huà)欺哄他，就回答說(shuō)：“盛專(zhuān)員，我是不會(huì )長(cháng)住皖東北的。這里的局面打開(kāi)后，我就要返回山東。待我軍主力北撤后，日軍一定會(huì )調集大軍重新攻占皖東北。因此，必須得抓緊時(shí)間，把皖東北的武裝力量整合起來(lái)，形成堅強有力的軍事力量，這樣才能確保皖東北不丟失。不知道我說(shuō)的對不對？”

盛子瑾一聽(tīng)劉一民還要返回山東，心里松了口氣。他這個(gè)人啊，心高氣傲，來(lái)皖東北時(shí)就知道自己是被桂系勢力用明升暗降的辦法踢出了六安，但他不怕，以后憑自己的本事完全可以在皖東北一展身手。因此，帶著(zhù)不到一百人的工作隊就到皖東北來(lái)了?，F在聽(tīng)說(shuō)劉一民要回山東，而且走之前還把皖東北的日偽軍消滅了個(gè)七七八八，盛子瑾的心思就活泛了，覺(jué)得事有可為。

就聽(tīng)盛子瑾說(shuō)道：“劉師長(cháng)說(shuō)的有理，我贊同。皖東北的武裝力量是需要認真整合，象現在這樣三里一司令、五里一隊長(cháng)的，除了要糧要餉就是禍害老百姓、搶地盤(pán)，正經(jīng)小鬼子來(lái)了一槍都不放。特別是靈璧縣長(cháng)許志遠，憑仗著(zhù)手頭一兩千人槍?zhuān)谷徊环膶?zhuān)區命令，就應該大加整頓?！?/br>
盛子瑾這是在投石問(wèn)路，是想借劉一民的手替他消滅異己力量。這伙計，都到什么時(shí)候了，還在想著(zhù)整個(gè)皖東北要聽(tīng)他的，得有他一個(gè)人說(shuō)了算。

不過(guò)，盛子瑾說(shuō)的三里一司令、五里一隊長(cháng)，確實(shí)是此時(shí)皖東北的真實(shí)寫(xiě)照。

劉一民知道皖東北形勢復雜，猶如三國演義，全局上是日偽、國民黨、**，國民黨勢力中間又分三個(gè)層次，即桂系控制的安徽省政府、保安司令部勢力，有軍統背景的盛子瑾勢力，以許志遠等為代表的有桂系背景的地方勢力。這三種勢力中，數盛子瑾的力量弱。他也是因為這一點(diǎn)才同意和八路軍、新四軍合作的，目的就是借八路軍、新四軍的力量擴大他的勢力。

在成立皖東北特委時(shí)，劉一民和張愛(ài)萍、江上青、楊純談話(huà)時(shí)就確定了對盛子瑾的立場(chǎng)，那就是只要他堅持團結抗戰，就團結他一起打鬼子。這個(gè)立場(chǎng)到現在也不會(huì )變。只不過(guò)形勢發(fā)展的快，如何團結他就需要重新考量了。

劉一民倒了杯水，親自遞到盛子瑾手上，然后自己也去倒了杯水，喝了一口，抬起頭，堅定地說(shuō)：“許志遠之流一定得整頓，其它的游雜武裝也要整頓。通過(guò)整頓，把這些力量全部變?yōu)楦矣谙蛉哲姲l(fā)動(dòng)主動(dòng)攻擊的正規部隊，皖東北抗戰才有希望?！?/br>
盛子瑾聽(tīng)劉一民說(shuō)要解決許志遠部，眼睛都放光了。馬上提出，整編皖東北武裝后，可以編為第六專(zhuān)區各支隊，統一番號，由專(zhuān)區統一領(lǐng)導。

劉一民心里好笑，直接告訴盛子瑾，皖東北的形勢已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，不能再以老眼光看待新問(wèn)題了?，F在的皖東北，從本質(zhì)上講，已經(jīng)是八路軍教導師的根據地了。因此，皖東北團結抗日就必須采取新的國共合作模式，更加有效地動(dòng)員和使用戰爭資源，更加有效地打擊日偽軍。爭取早日收復淮河以南地區?！?/br>
饒是盛子瑾自負才華橫溢，也搞不懂劉一民說(shuō)的國共合作新模式是什么意思，睜著(zhù)大眼看著(zhù)劉一民，看他怎么說(shuō)。

其實(shí)這也是劉一民一直思考的新問(wèn)題?？箲疬M(jìn)行到這個(gè)時(shí)候，蔣介石早已經(jīng)看清日軍后方的虛實(shí)了，南岳軍事會(huì )議和國民黨五屆五中全會(huì )都確定了向敵后游擊的方針，成立冀察戰區和蘇魯戰區就是落實(shí)這個(gè)方針的具體舉措，蔣介石是再也不會(huì )放任**在敵后發(fā)展了。特別是蘇皖地區，處于華中，距離上海、南京都不遠，比華北更敏感。要是把這塊地方放給八路軍、新四軍發(fā)展的話(huà)，蔣介石一定會(huì )想，就算將來(lái)抗戰勝利，他能不能回到南京都成問(wèn)題。因此，他一定會(huì )嚴令第五戰區和蘇魯戰區爭奪蘇皖邊區的。一旦自己率主力返回山東，恐怕歷史上的黃橋決戰、半塔保衛戰等都會(huì )提前上演。我軍會(huì )象歷史上一樣，陷入日偽頑三面夾擊之中，橫掃蘇皖邊區的戰果恐怕就要大打折扣了。蘇北、蘇中都存在這個(gè)問(wèn)題。必須得想個(gè)辦法，既能堵住蔣介石的嘴，又能讓我黨在皖東北地區保持主導地位。

就聽(tīng)劉一民說(shuō)道：“這個(gè)國共合作新模式，就是實(shí)行政府、議政、軍事三足鼎立的領(lǐng)導體制，既相互獨立，又相互聯(lián)系和制約。這樣做的好處是可以提高政府工作效率，調動(dòng)老百姓積極性，讓老百姓起來(lái)和我們一起抗戰?！?/br>
盛子瑾聽(tīng)完，覺(jué)得聽(tīng)上去很新鮮，但實(shí)際上就是削權，削他盛子瑾的權，忍不住說(shuō)道：“這個(gè)國共合作新模式到底誰(shuí)是領(lǐng)導呢？”

劉一民笑嘻嘻地反問(wèn)：“盛專(zhuān)員該不會(huì )是想領(lǐng)導我這個(gè)中將師長(cháng)、指揮八路軍教導師吧？”

盛子瑾忙說(shuō)不敢、不敢。

劉一民接著(zhù)就說(shuō)：“盛專(zhuān)員不敢指揮我劉一民，這話(huà)我相信。不要說(shuō)你了，就說(shuō)安徽省政府主席、保安司令廖磊將軍在這里，他也不敢說(shuō)敢指揮我。既然你們都不敢指揮我，為了保衛皖東北、團結抗日，那我就不藏私了。我的考慮是這樣的，政府方面，盛專(zhuān)員仍然擔任專(zhuān)員，負責行政工作。專(zhuān)署另設副專(zhuān)員兩名，協(xié)助盛專(zhuān)員工作。這兩名副專(zhuān)員，一名有**員擔任，一名由皖東北著(zhù)名抗日士紳擔任。主要任務(wù)是建設抗日政權，發(fā)展戰時(shí)經(jīng)濟。另外成立皖東北抗日民主參政會(huì )，代表皖東北民意，監督政府工作。參政會(huì )代表按縣區分配名額，由選舉產(chǎn)生。同時(shí)成立皖東北警備司令部，負責統一領(lǐng)導和指揮皖東北的軍事斗爭。盛專(zhuān)員，這皖東北警備司令必須由能征善戰的將軍來(lái)?yè)?。我們的張?ài)萍同志紅軍時(shí)期就是師級干部，盧溝橋事變后又當了115師政治部副主任，參與并協(xié)助李宗仁司令官指揮臺兒莊會(huì )戰，由他擔任皖東北警備司令，整編指揮皖東北地區武裝力量，相信小鬼子以后會(huì )天天做噩夢(mèng)的。具體說(shuō)，皖東北武裝力量整編為皖東北警備旅，由張愛(ài)萍兼任旅長(cháng)，按照八路軍正規軍的訓練標準訓練部隊。另外，各縣編縣大隊，區編區小隊，村編民兵隊，形成完備的武裝體系。盛專(zhuān)員發(fā)展的武裝可以編為第六專(zhuān)區警衛團，主要負責專(zhuān)區機關(guān)安全。至于部隊的軍費和供應，由皖東北地區財稅負擔?！?/br>
盛子瑾聽(tīng)的心里哇涼，忍不住抗議道：“劉師長(cháng)的這種安排違背軍令政令，我不能茍同?！?/br>
劉一民耐心地說(shuō)：“盛專(zhuān)員，看問(wèn)題得實(shí)事求是。你想想，你和桂系的關(guān)系不好，有桂系背景的縣長(cháng)哪一個(gè)會(huì )聽(tīng)你指揮？不要說(shuō)你想整頓他們了，我估計很快他們就會(huì )向你下手，你能不能保住命都很難說(shuō)。再說(shuō)憑你的那點(diǎn)武裝，不要說(shuō)打鬼子了，自保都困難。到現在為止，你的部隊恐怕一直處于組建狀態(tài)吧？打死過(guò)一個(gè)小鬼子沒(méi)有？要是不采取措施，迅速整合和壯大力量，一旦我返回山東，日軍就會(huì )重新打過(guò)來(lái)，這皖東北還得淪陷。你說(shuō)，是按我說(shuō)的辦呢還是讓小鬼子重新占領(lǐng)皖東北??？”

盛子瑾陷入了深思。

劉一民趁熱打鐵，又說(shuō)道：“我們和日本人的戰爭，是兩個(gè)國家前途命運的決戰。這樣的戰爭，離開(kāi)人民的權利支持和參與是根本不可能勝利的。要想讓老百姓支持，就必須得有值得老百姓信賴(lài)的政府。這個(gè)國共合作新模式，就是從根本上解決民眾支持問(wèn)題。你想想，看我說(shuō)的有道理沒(méi)有？”

盛子瑾一聲不吭，悶頭思索。

劉一民不再理他，摸出一根煙，點(diǎn)上，吸著(zhù)，靜等盛子瑾說(shuō)話(huà)。

過(guò)了一會(huì )兒，盛子瑾似乎是想通了，抬起頭說(shuō)道：“劉師長(cháng)，你說(shuō)的似乎有道理，但是我總覺(jué)得不好搞。我這個(gè)專(zhuān)員是省政府正式任命的，你再這樣搞，難道就真的不怕背上擾亂國家體制的罪名么？”

劉一民還以為盛子瑾想通了，沒(méi)有想到他會(huì )問(wèn)出這樣的話(huà)，直截了當地回答說(shuō)辦什么事情都要從有利于團結抗戰的角度去考慮，眼下的皖東北只能實(shí)行這種辦法，目的是保衛皖東北，不存在擾亂國家體制問(wèn)題。

盛子瑾接著(zhù)問(wèn)道：“那要是我不愿意當這個(gè)專(zhuān)員呢？”

劉一民回答的更干脆：“只要你堅持團結抗日，我們就支持你。如果你實(shí)在不愿意當，我們歡送?！?/br>
到了這個(gè)時(shí)候，盛子瑾已經(jīng)徹底明白劉一民是下決心這樣干了。盛子瑾翻來(lái)覆去想了再想，覺(jué)得人在屋檐下不能不低頭，只能先走一步看一步了。實(shí)在不行，再拔腿走人。

接下來(lái)的談話(huà)就比較愉快了，兩個(gè)人就皖東北行署的具體任務(wù)又進(jìn)行了深入探討，最后確定就在半城鎮召開(kāi)皖東北各方勢力代表會(huì )議，研究成立皖東北抗日民主參政會(huì )和皖東北警備司令部事宜。爭取趕在八路軍主力返回山東前，完成皖東北武裝力量的整編。

第七七八章國共合作新模式在線(xiàn).