皇后了。只是，他一向擅長(cháng)以柔克剛和借力打力的招術(shù)，這才給朝臣們一個(gè)錯誤的中庸君王的印象。

李穆的那些變革計劃，其實(shí)宣仁皇帝自己也早有過(guò)想法的?？伤闶怯行匿J意進(jìn)取，執政卻只奉行一個(gè)“穩”字，雖然知道那些變革勢在必行，到底不愿意因此引來(lái)朝廷上下的震動(dòng)。如今既然李穆主動(dòng)提出愿意拿他的封地做個(gè)冒險試水的“先行官”，且還承諾每年上繳國庫的稅供不變，宣仁皇帝又何樂(lè )而不為。

因此，當刺史大人幾次密告上京，說(shuō)廣陵王年幼胡鬧時(shí)，宣仁皇帝只裝聾作啞，默默做了李穆背后的靠山。

李穆從京城回來(lái)后，和那刺史商量的頭一件事，便是計劃拆掉城里那些如今已經(jīng)令百姓怨聲載道的坊墻，并且重新規劃廣陵城的道路，以解決城里日益擁堵的交通。

刺史聽(tīng)了，立時(shí)拿出那套“祖宗章法不可變”的陳詞爛調來(lái)說(shuō)事。

李穆則以當年大唐開(kāi)國皇帝早年間定下的幾條律法，因不適用又在晚年改掉的例子，反駁了刺史的反對。

這場(chǎng)官司打到京城，皇帝繼續裝聾作啞，朝臣則分作兩派。那朝堂上的激烈爭議還沒(méi)下個(gè)定論，廣陵刺史彈劾廣陵王的奏折則已經(jīng)遞到了皇帝的龍案之上。

卻原來(lái)，年少氣盛的廣陵王居然不等朝廷的旨意，就已經(jīng)先行動(dòng)了手。他命坊間百姓自己投票決定要不要拆墻。自然，早被這坊墻搞得沒(méi)脾氣的百姓們都是舉雙手雙腳贊成的。于是廣陵王便這么一紙公文下去，允許坊間百姓自行動(dòng)手拆墻，甚至還允許百姓將那拆下的墻磚拿回家去自用——這一舉措，不僅贏(yíng)得百姓的一致贊許，還為他省下一應拆墻和處理老墻磚的花費。

當然，早知道刺史要告狀的李穆也隨著(zhù)那彈劾奏折同時(shí)給朝廷遞了一封自辨的奏章。不僅如此，他還派王府屬官周昌進(jìn)京代他自辨。

李穆于奏折中用了一句這一世里不存在的某大唐“明君”的名言：水能載舟亦能覆舟。

太子殿下在幫襯李穆自辯時(shí)也說(shuō)了一句寫(xiě)在史書(shū)上傳世后人的名言：百姓的意愿可疏不可堵。

這一年，太子不過(guò)十八歲，李穆更是剛滿(mǎn)十七歲而已。能說(shuō)出這樣的話(huà)來(lái)，便可見(jiàn)他二人都是目光高遠之輩。宣仁皇帝也好，朝臣也罷，都從這二位初生牛犢不怕虎的少年人身上看到了朝廷中興的希望。

所以，最后的結果是，宣仁皇帝一紙詔書(shū)下來(lái)，不疼不癢地說(shuō)了廣陵王幾句行事魯莽。只說(shuō)既然拆墻的事有爭議，且還上報了朝廷，他就該先等朝廷的決斷下來(lái)之后再動(dòng)手，不該如此心急。至于被刺史牽扯到“祖宗家法”的拆坊墻一事，皇帝的詔書(shū)里竟是提都沒(méi)提，就這么輕輕地放了過(guò)去。

這卻不是皇帝放水的緣故，而是因為那拆坊墻之事，引得朝中兩派人馬一番爭論，以至于到了最后，大家都不記得那初始的拆墻之事了，只記得那場(chǎng)爭論的內容——這，便是后世稱(chēng)為“民意之爭”的那場(chǎng)朝堂辨論了。

卻原來(lái)，在廣陵王和刺史起了爭執之初，李穆便派人將二人爭執的內容寫(xiě)成告示，張貼于各個(gè)坊間的坊門(mén)之上。于是一時(shí)間，廣陵城里的百姓議論紛紛。坊間通文墨的文士們也紛紛附筆，將自己的觀(guān)點(diǎn)文章張貼于告示旁。這么一來(lái)二去，便有人表示，自己的城市自己做主，大家該投票表決這坊墻該不該拆。

于是那廣陵王便順應民意，命各坊官在各坊門(mén)下設置投票點(diǎn)。結果一統計，卻是嚇了廣陵刺史一大跳，全城百姓居然有近九成都是贊同拆墻的。

那李穆便號稱(chēng)“民意不可違”，不等朝廷旨下就出了公告，命百姓自行拆墻……

大概是他也知道自己行事魯莽了，便隨著(zhù)那自辯的奏折又上了一道后世被稱(chēng)作“民意論”的奏書(shū)。

奏章里，李穆首次闡述了“民意不可違”的觀(guān)點(diǎn)，認為朝廷做任何決策都該先問(wèn)清民意，得到百姓理解和支持的政策才能最好地上行下效，事半功倍……

此文一出，朝野上下為之一片震蕩。之前世人都認為，治理天下是朝廷的事，百官訂下政策后，百姓只要遵從便可。至于百姓是不是能理解，從沒(méi)人去在意。這卻是頭一次有人提出，該從百姓的觀(guān)點(diǎn)來(lái)制訂政策。

這一役，李穆鋒芒畢露。朝中便有人有心挑撥，只說(shuō)當初該定他為太子才是。

那依舊被人稱(chēng)作“二十三郎”的太子聽(tīng)了此話(huà)后卻只微笑不語(yǔ)。別人不知，他可是親耳聽(tīng)到宣仁皇帝對竇氏皇后嘀咕，“虧得沒(méi)立那小子為太子，他那激進(jìn)的手段，管一方之地也就罷了，若是管一國之地，國將亡矣！”

可見(jiàn)那一向講究個(gè)中庸之道的宣仁皇帝，雖然選擇了支持李穆在廣陵郡的“胡鬧”，到底還是嫌他手段太過(guò)激進(jìn)了些。

那坊墻被拆除后，不管朝中諸臣有何看法，李穆依舊照著(zhù)他的想法，讓人留下坊門(mén)沒(méi)動(dòng)。他將那坊門(mén)直接改造成了公示墻。凡是朝廷需要百姓知道的公告，以及坊間自行組織的各種活動(dòng)公告，都會(huì )張貼于此。

于是，漸漸的，廣陵城的百姓竟養成了一個(gè)習慣，出入坊門(mén)之下時(shí)，總會(huì )站住聽(tīng)一聽(tīng)那些蒙童們讀墻上的告示。甚至于，到了后來(lái)，這竟成了家長(cháng)們考較自家孩子蒙學(xué)進(jìn)益的一項考試項目——當然，這是別話(huà)了。

這拆墻之爭，只是李穆和廣陵刺史那老頭的第一回交手。刺史表面看并沒(méi)有輸，其實(shí)骨子里他也沒(méi)贏(yíng)。

第二回合，則是為了廣陵城的道路規劃。

照著(zhù)廣陵王的計劃，城里的道路必須得拓寬。刺史則認為，如今既然拆了坊墻，城里有的是可供人穿行的巷道，廣陵王這拓寬道路的計劃純粹只是擾民。

于是，廣陵王便又將他的計劃張貼了出去以征求民意。

那刺史原說(shuō)拓寬道路是勞命傷財，府衙沒(méi)有那部分財力支撐，若大王非要修路，就需得增加百姓的稅賦。

不想李穆貼出的告示里提出一個(gè)解決方案——有認為自家門(mén)前道路需拓寬的，可自行表達意見(jiàn)，甚至可以自行籌款拓寬道路。于出資之人的得益，便是那一條路的命名權。

那廣陵城里店鋪遍地，道路早已經(jīng)擁堵不堪。商人重利，早為自家店門(mén)前的交通而苦惱了。加上自古以來(lái)人們都認為，那鋪橋修路是積功德的一件好事。之前各家捐款修路鋪橋，最多不過(guò)是在路邊立一塊功德碑罷了。如今不僅積了功德，令自家生意蒸蒸日上，且還能令店門(mén)前的道路冠上自家之名，這可是流芳百世的節奏??！

自來(lái)廣陵之地就有“腰纏十萬(wàn)貫”之稱(chēng)，城里富戶(hù)多不勝數