會(huì )來(lái)了，嗚……我的“春色滿(mǎn)室”。

番外二東宮瑣事

第31章

32、政府組織與軍事制度

關(guān)于大淼的官制，主要是中央部分，地方部分因為文章還為涉及，不做多說(shuō)。

大家有興趣就看，不了解也不妨礙對故事的理解。

大淼的中央政府類(lèi)似唐代的三省六部一臺制，但不完全一樣。

先說(shuō)唐代的三省六部一臺。

三省乃中書(shū)省、門(mén)下省和尚書(shū)省，六部是尚書(shū)省下的吏、戶(hù)、禮、兵、邢、工（六部的次序多有變化，這里所列的順序其實(shí)是王安石變法時(shí)的順序，我自己好記而已，無(wú)須多計較），一臺則是御史臺。

作用。

按照我的理解：中書(shū)省就是皇帝的參謀班子，對國事提出意見(jiàn)進(jìn)行規劃（或者是按皇帝的思路做出具體方案），他們寫(xiě)折子、提策劃，然后給皇帝簽名，那么就成為命令（唐代稱(chēng)“敕”），然后這個(gè)命令要下發(fā)門(mén)下省審核。

命令給門(mén)下省這種情況，類(lèi)似于現在的人大代表向大會(huì )提請議案，而門(mén)下省就是一個(gè)這個(gè)議案的審核部門(mén)，具有駁回權。門(mén)下省不同意就駁回中書(shū)省，同意了才轉給尚書(shū)省執行。換句話(huà)說(shuō)，一道命令理論上要由中書(shū)、皇帝和門(mén)下三者都同意才能執行（當然制度總是會(huì )被人破壞的，唐代也有不走尋常路的命令，但這不是重點(diǎn)）。

至于尚書(shū)省，這最龐大的機構只具有執行命令的權力，而沒(méi)有參與規劃的權力。只不過(guò)尚書(shū)省的長(cháng)官左、右仆射經(jīng)常會(huì )領(lǐng)“參知機要”“同中書(shū)門(mén)下平章事”銜，有這個(gè)帽子就可以參與國事制定。

（三省的實(shí)質(zhì)就是把宰相的權利一分為三，以加強皇權）

御史臺沒(méi)什么好說(shuō)，就是監察機構。

再說(shuō)官官設置。

中書(shū)省和門(mén)下省的官員設置都比較簡(jiǎn)單，從高到低，前者是“中書(shū)令”“中書(shū)侍郎”“中書(shū)舍人”，后者是“侍中”“侍中侍郎”“給事中”。

尚書(shū)省就比較復雜，本來(lái)應該是最大的“尚書(shū)令”，但因為唐太宗曾擔任過(guò)這個(gè)職務(wù)，所以唐代的尚書(shū)令一職都是空位，尚書(shū)令的副手“左仆射”和“右仆射”成為最高官職。為什么分左右呢？因為尚書(shū)省的辦公廳是雙子星大樓，分為左右兩廂，吏互禮三部在左，他們的頂頭上司就叫“左仆射”，兵刑工在右，自然就由“右仆射”管著(zhù)。至于六部下面的二十四司我就不多說(shuō)了。

御史臺的長(cháng)官是左、右御史，分別監管中央和地方，中央的監察官員叫御史監察，而地方上的叫監察使。

再說(shuō)文中大淼的官制。

中書(shū)省保留，畢竟皇帝需要一個(gè)參謀班子，但官員只設中書(shū)侍郎，官位不大，但領(lǐng)“參知機要”銜即可參與國事制定。

沒(méi)有門(mén)下省，也就是沒(méi)有了駁回機關(guān)，相權三分變?yōu)榱藘煞帧?/br>
執行機關(guān)仍然是尚書(shū)省，但因為沒(méi)有了唐太宗所以尚書(shū)令還在，六部次序暫且不提，其功能和唐代基本沒(méi)有區別（有的話(huà)以后文中再說(shuō)）。

如此看來(lái)命令只要皇帝和中書(shū)同意就可以了，但是因為玄沐羽撒手不管事，所以特別得到信任而且擁有“參知機要”的尚書(shū)令理所當然地成為命令的制定者之一，而且由于他人老、官大、抓著(zhù)所有的執行權力，因此這時(shí)候尚書(shū)令的權力變得無(wú)比龐大。

御史臺的長(cháng)官改作左、右御史大夫（這是漢代副宰相兼檢察長(cháng)官的名稱(chēng)，我喜歡，所以這里沿用），至于中央和地方御史的官職名稱(chēng)不變。

以上是文職，再說(shuō)軍事制度。

漢代是全民皆兵，每個(gè)人都要服三種兵役，一是到中央作“衛”兵，二是到邊境作“戍”卒，三是在原地方服兵“役”。前兩種從二十三歲開(kāi)始，第三種從二十歲開(kāi)始，這種年齡的安排有著(zhù)中國社會(huì )傳統理念和社會(huì )環(huán)境的必然因素，這里不說(shuō)了。

漢代中央軍分南、北軍，南軍保護皇宮，北軍保護京城，換成現在的說(shuō)法，南軍是中南海保鏢，北軍是首都武裝部隊。

邊境的“戍”，每人只要服三天即可?，F在聽(tīng)起來(lái)一定覺(jué)得很荒謬，但這是沿襲古制。還沒(méi)統一的時(shí)候，每個(gè)國家的國土都比較小，去邊境可能來(lái)回只要兩天，加上戍邊的三天，一個(gè)人只要帶上五天的干糧就搞定了，很輕松。但秦統一了，卻沒(méi)改制度，一個(gè)人來(lái)回在路上花去的時(shí)間可能就要半年，所以就爆發(fā)了陳吳起義。到了漢代就變化了，還是三天的兵役，但是你可以通過(guò)交錢(qián)免疫，這些錢(qián)就由政府發(fā)給另外的人，由那個(gè)人代服兵役。

至于在原地服的“役”，則是每年秋天的時(shí)候由當地的軍事長(cháng)官集合，統一cao練，根據當地的地理環(huán)境，訓練不同兵種，凡壯丁皆要參加。

除了兵役之外每個(gè)壯丁還要去服力役（就是去為國家義務(wù)搞建設），以及不論有沒(méi)有收入，都要繳納人口稅。這些制度造成的后果就是漢代有兩多：窮人多和奴隸多。

再說(shuō)唐代。

眾所周知唐代行府兵制（后來(lái)崩潰了，變成了募兵制，這和大淼沒(méi)有關(guān)系，我們不說(shuō)）。

先說(shuō)什么是“府”。府是在地方行政區域之外的另一種軍事區域的名稱(chēng)，比如北京市的“市”是地方行政區域，那么整個(gè)北京市作為一個(gè)軍事區域的話(huà)就叫做“府”，府差不多就等于我們現在的軍區。那時(shí)候所有的“府”都叫“折沖府”，按人口規模分為上中下三等。朝廷覺(jué)得哪里重要就在哪里設府，越重要就設越多的府，不重要的甚至沒(méi)有府。

再說(shuō)軍人的來(lái)源。當時(shí)戶(hù)口本按財富多少分九等（就好像現在分農和非農），只有上等和中等的人可以當兵，這些人自愿當兵的就去報名，然后由政府挑選。當兵人家的租庸調（唐代的稅）都豁免了，此外不發(fā)餉給，一切武裝須由軍人自辦。不過(guò)這不是問(wèn)題，因為這些軍人出身都比較好，家境殷實(shí)，完全可以負擔。這些軍人集合上一千二百家，就組成一個(gè)上府。少一點(diǎn)一千人就是中府，再少一點(diǎn)八百人就是下府。

好了，你成為府兵了，你平常都在自己的“府”里耕田為生，于農隙cao練。然后根據政府的安排，你要到中央宿衛一年，其間更番數次（具體不說(shuō)了，很復雜），或者是去邊境守衛，時(shí)間到了就可以復員。

這是士兵，再說(shuō)軍官。

中央直轄十六個(gè)“衛”，各“衛”都有一個(gè)大將軍，打仗了就由大將軍統領(lǐng)出征。戰爭結束，兵歸于府，將歸于衛。（平時(shí)在本府的軍事長(cháng)官“折沖都尉”僅僅是負責日常訓練）。這些軍官立功以“勛”獎勵（比如封你作子爵、男爵之類(lèi)的）。軍官其實(shí)是有勛無(wú)職，除了最高的在朝作大將軍，其他的都回家種田，并不參與政治?；丶曳N田的帶勛軍官自然有他的榮耀和優(yōu)惠，所以大家也愿意當