首：“正是，清丈田地既已完成，接下來(lái)便可開(kāi)始幾年前提出來(lái)的一條鞭法了，如今萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。還有，既然這些田地屬于多出來(lái)的，那么也可按照溢額田來(lái)收取賦稅，這兩百萬(wàn)頃算下來(lái)，到年底，國庫起碼可以增加數十萬(wàn)兩的收入?！?/br>
趙肅沉吟片刻：“我覺(jué)得這法子有些欠妥?！?/br>
張居正不悅：“有何欠妥？”

“這些田地，雖然是各地豪強之前謊報漏報的，但是既然被列入清丈范圍，那必定是有人耕種的，富戶(hù)不可能自己去種田，那就只有貧苦小戶(hù)，若按溢額田來(lái)收稅，那么最后負擔必然又攤派到貧苦小戶(hù)身上，百姓的負擔依舊沒(méi)有減輕?！?/br>
張居正不以為然：“按照一條鞭法實(shí)施之后，你說(shuō)的問(wèn)題根本不會(huì )存在。屆時(shí)力役改為雇役，將按田地畝數來(lái)征收賦稅，丁糧俱多則為上戶(hù)，有丁有糧為中戶(hù)，有丁無(wú)糧者為下戶(hù)，以此來(lái)收稅，不怕田地多者逃稅，而無(wú)田地者增稅?！?/br>
趙肅苦笑，理想是美好的，現實(shí)是殘酷的，張居正這個(gè)制度本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題在于那二百多萬(wàn)頃的田地，屬于額外清丈出來(lái)的，本來(lái)并不屬于這些人所有，而是私自圈占的土地。

后世的史學(xué)家，幾乎眾口一詞地承認這個(gè)時(shí)代，正是資本主義萌芽及發(fā)展的黃金時(shí)期，假如沒(méi)有內憂(yōu)外患，加上統治階級的扶持，也許后來(lái)中國會(huì )逐漸走向另外一個(gè)方向。

既然現在，原有軌道已經(jīng)出現偏離，那么再改變得大一些，也不是不可能的事情，那么國家掌握的主動(dòng)權更多，對以后的變革就更加有利。

但是現在張居正卻希望增加這些土地的稅收，來(lái)作為對土地所有者逃稅的懲罰，事實(shí)上也等于承認了這些田地的歸屬權，依舊屬于那些地主豪強所有。

這樣一來(lái)，國庫收入是增加了，但對于長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有什么好處。照張居正的想法，此類(lèi)情況都可以按照溢額田來(lái)收稅，那么長(cháng)此以往，非但制止不了私自圈地逃稅的行為，反而還會(huì )變本加厲。

他盡量用眾人可以理解的語(yǔ)言簡(jiǎn)單說(shuō)了一下，張居正若有所思，但更多的是不以為然，在他看來(lái)，他對自己的一條鞭法極有信心，既然可以用一條鞭法解決的問(wèn)題，那么其它問(wèn)題都屬于細枝末節，不足為慮，趙肅的顧慮，純粹是杞人憂(yōu)天。

張居正和趙肅所提到的這二百萬(wàn)頃田地，里頭就有張四維老家的幾頃，是以他為了避嫌，不能開(kāi)口發(fā)表意見(jiàn)，正襟危坐，閉目假瞑，心中卻另有打算。

魏學(xué)曾道：“我有個(gè)想法，不知可行不可行?！?/br>
趙肅道：“此為議事，非是決策，大家暢所欲言，惟貫但說(shuō)無(wú)妨?！?/br>
魏學(xué)曾道：“這二百多萬(wàn)頃田地，說(shuō)大不大，說(shuō)小不小，但事關(guān)民生，可緩不可急，過(guò)急了，高門(mén)大戶(hù)容易反對，過(guò)緩了，百姓又得不到好處?！?/br>
魏學(xué)曾現在雖然在兵部，以前卻曾任戶(hù)部主事、侍郎，主管田賦一項，對這些事情，自然有發(fā)言權。

趙肅笑道：“惟貫說(shuō)的是老成某國之言了，正是這個(gè)理兒，那依你之見(jiàn)，該如何是好？”

魏學(xué)曾道：“依下官的淺見(jiàn)，這種事情，不算稀奇，以后也仍然會(huì )發(fā)生，不如定個(gè)前例，立個(gè)法規，以后若有藏匿田地被發(fā)現者，田地收歸朝廷所有，與此同時(shí)，原先藏匿的人家，還得依數繳納罰金，且規定數年之內，不可將罰金攤派到佃戶(hù)身上?！?/br>
張四維似笑非笑：“魏大人張口閉口就是立法，可真得了趙閣老的真傳?！?/br>
趙肅還沒(méi)說(shuō)話(huà)，便聽(tīng)得皇帝淡淡道：“治國無(wú)法則亂，有法可循，何錯之有？”

張四維一噎。

申時(shí)行道：“我看魏大人之言，大是可行，不過(guò)當務(wù)之急，還是眼前這二百多萬(wàn)頃田地，應當如何處理？”

張四維看了殷正茂一眼，殷正茂會(huì )意，開(kāi)口道：“依我看，既然要立法，那么律法之前，既往不咎，那二百多萬(wàn)頃田地，該如何便如何去，法不責眾，也好安撫人心?！?/br>
沒(méi)想到張居正斷然否決：“不行，二百多萬(wàn)頃田地，每年至少可為國庫增加十幾萬(wàn)兩的稅收，怎么說(shuō)不追究就不追究？！”

張四維眉毛微微抽動(dòng)，心頭已經(jīng)暗暗把張居正罵了一遍又一遍，只不過(guò)他素來(lái)城府深沉，又作為張黨一派，不好公然拆張居正的臺。

眼見(jiàn)幾人各執一詞，爭持不下，皇帝道：“這樣說(shuō)下去，一早上也說(shuō)不出個(gè)結果?！?/br>
眾人停了爭論，齊齊望向他。

朱翊鈞道：“一條鞭法，自?xún)赡昵氨阋炎h定，諸般政令也已準備妥當，即日起實(shí)行，一下子推行全國，未免cao之過(guò)急，不如先在兩京、廣西、貴州、云南、四川、陜西這幾個(gè)地方試行，為期兩年，若效果顯著(zhù)，再推廣全國，此事就交由張師傅去辦?！?/br>
皇帝選擇的這些地方，不是一時(shí)頭腦發(fā)熱決定的，而是大有深意。

在兩京先行，是因為北京和南京作為京城與陪都，重要性不言而喻，又在天子眼皮底下，效果如何，皇帝自然可以親眼看見(jiàn)，而廣西貴州等地，不如江浙一帶富裕，貧瘠困苦之地繁多，又有邊疆夷民，容易生亂，對改革的需要更為迫切。

帝王深思熟慮，考慮周全，又沒(méi)駁了張居正的面子，他雖不算完全滿(mǎn)意，也勉強同意，其他人自然沒(méi)有異議。

“至于那二百多萬(wàn)頃田地，就按照魏大人所說(shuō)去辦，連同法規條陳，一并呈上來(lái)，朕看過(guò)沒(méi)有問(wèn)題之后，再下發(fā)執行?！?/br>
“是?！蔽簩W(xué)曾拱手應諾。

朱翊鈞微微頷首，環(huán)視眾人：“諸卿今日還有何事要議？”

“臣有邊報奏議?！逼堇^光道。

前兵部尚書(shū)譚綸病逝于任上，在他之后，兵部尚書(shū)空缺，需要遞補，皇帝便想到了戚繼光，他于萬(wàn)歷五年，也就是兩年前入京，任兵部尚書(shū)一職，統領(lǐng)全國軍事至今，兵部在他的掌管下，井井有條，皇帝對于軍隊的種種改良新策，在與戚繼光實(shí)踐經(jīng)驗的結合下被更好地實(shí)現。

更難得的是，戚繼光把自己會(huì )做人，手腕玲瓏的一面發(fā)揮到了京城官場(chǎng)上，與趙肅的老交情暫且不說(shuō)，連張居正、張四維等人也對他贊譽(yù)有加，可謂左右逢源。這么一個(gè)人，做事當然無(wú)往不利，也異常順利，兵部交給他，可謂眾望所歸，恰到好處。

“講?！?/br>
“這頭一件，是寧夏哱拜有異動(dòng)，日前曾有巡撫黨馨奏報，說(shuō)此人手下多蓄亡命之徒，且數次冒領(lǐng)軍餉，先前朝廷念他率兵來(lái)投，屢立戰功，所以不予計較，但臣以為，此風(fēng)不可長(cháng)，當預察之，以免養虎為患