分卷閱讀1403
書(shū)迷正在閱讀:和影帝互粉那些年、被愛(ài)妄想癥、上仙家的小懶龜【穿書(shū)】、男友是人工智障、我養師父那些年[西游]、童養媳(H)、有蝶(H)、男神今天掉馬了嗎、【神探狄仁杰同人】大理寺秘聞錄、表白情事(H)
白,可是六部古已有之,驟然增加,要用什么名義?”“陛下,臣以為可以裁撤南六部?”隆慶更加驚訝了,“師傅,到底是裁官,還要加官???”“有裁有加。六部之制誠然不能隨意打破,但是我朝南北二京,有兩套班子,南六部早就沒(méi)有了實(shí)際作用,只是給一些官吏養老之用,與其浪費朝廷俸祿,不如裁撤了。不過(guò)名額不宜廢除,就把南六部并入京城六部,其中吏部,戶(hù)部,兵部,各增加一位尚書(shū),兩位侍郎,吏部,工部,刑部,增加一位尚書(shū),一位侍郎?!?/br>改革官職,是唐毅早就醞釀已久的,可是礙著(zhù)祖制,他只能在內閣,在地方動(dòng)手腳,如今把隆慶忽悠到了南方,正是大展身手的好時(shí)機。將南六部并入京城,南京的這幫人咸魚(yú)翻身,哪能不高興,至于京城的尚書(shū)侍郎,他們也沒(méi)有辦法。這幾年大學(xué)士比尚書(shū)多,六部為了伺候內閣,已經(jīng)筋疲力盡,窮于應付,有人幫他們分擔,也是求之不得。第1040章突變早在離京之前,唐毅就找到了高拱,進(jìn)行了一番懇談,新政變法進(jìn)行了五年,成績(jì)斐然,同時(shí)也問(wèn)題多多。如今內閣之中,高拱年過(guò)六十,趙貞吉比他還大得多,另外陳以勤多病體弱,承擔不了繁重的政務(wù),內閣勢必要調整。再有隨著(zhù)國策改變,加征商稅,面向海外,政務(wù)繁雜程度一下子增加了十倍不止,六部九卿疲于奔命,也難以應付。新政下一步的重點(diǎn)就是官制調整,唐毅定下兩大主軸,第一內閣權威只能增強,不能減弱,閣老一致原則不變,大學(xué)士要保證在五至九個(gè)之間,多則紛亂失序,少則專(zhuān)權獨斷。高拱雖然喜歡攬權,但是cao勞了多年,他也知道自己能力的極限,偌大的朝廷,紛繁的內外事務(wù),絕不是他一個(gè)人能扛得起來(lái)。至于六部的問(wèn)題,唐毅希望是進(jìn)行徹底調整,最好能分成十幾個(gè)部門(mén),每個(gè)對應一攤。高拱也贊賞這個(gè)想法,但是他卻認為難以一下子落實(shí),畢竟六部從周公的時(shí)候就存在,綿延兩千年,早已經(jīng)習慣了,驟然廢除六部,勢必引起所有人的反彈,包括陛下在內。其實(shí)唐毅也清楚,他只是拋磚引玉,見(jiàn)高拱反對,立刻拋出了南北六部合并的設想。原有的框架不變,官職不變,只是把南京養老的虛位變成實(shí)際的職務(wù)。高拱左思右想,欣然同意。當然考慮到會(huì )有強烈的反彈,所以唐毅才陪著(zhù)隆慶南巡,由他擺平皇帝,解決南六部的人選,至于高拱,則是以他的強勢,壓制京城反撲的力量,然后兩個(gè)人南北合力,一面裁撤,一面增加,迅速把官制改革這塊硬骨頭給啃下來(lái)。按照計劃,六部尚書(shū)變成了十二個(gè),每一部?jì)蓚€(gè),稱(chēng)為左右尚書(shū),以左為尊,統領(lǐng)本部事務(wù)。所有侍郎平級,不在區分左右,只是承擔具體政務(wù)不同。以戶(hù)部為例,左尚書(shū)執掌預算、戶(hù)籍、田賦,右尚書(shū)專(zhuān)職商稅,每人擁有一位侍郎作為副手,另外兩位侍郎分管關(guān)稅和工商。戶(hù)部的職能由原本單純的戶(hù)籍,稅收,變成制定財政預算,規劃工商發(fā)展方向,積極拓展海外經(jīng)濟,從一個(gè)靜態(tài)的衙門(mén),變成了富有進(jìn)取心的戰斗群體。兵部大約也是如此,增加了一位尚書(shū),兩位侍郎,原本屬于戶(hù)部的軍需部分還給了兵部,左尚書(shū)負責制定國防方略,調動(dòng)兵力,右尚書(shū)負責后勤、招兵、選拔武將等等事務(wù),其余四位侍郎除了協(xié)助尚書(shū)之外,遇到戰事,要外調總督巡撫,協(xié)調戰區事務(wù)。這樣一來(lái),兵部成了名副其實(shí)的出將入相,權柄變得極重。吏部除了增加一位尚書(shū)之外,同時(shí)還拿到了一項至關(guān)重要的權力,主持科舉考試的權力落到了吏部頭上。其實(shí)在唐朝的前期,科舉剛剛產(chǎn)生,是由吏部主持考試,后來(lái)才落到了禮部頭上,唐毅這一次改制,把這項權力還給了吏部,相應的吏部掌握了從人才選拔,到官職推薦,以及考核評定的全套權柄。被剝奪了主持科舉權力,那禮部還剩下什么呢?唐毅同樣賦予禮部?jì)身棙O重的權柄,第一是在全國范圍內,推行教育,廣設學(xué)校,按照唐毅的設想,要在十年之內,使大明的識字率達到百分之三十。聽(tīng)起來(lái)貌似不高,其實(shí)是相當嚇人的,眼下大明識字率不足百分之十,東南除了蘇州,杭州,紹興等寥寥幾府,都沒(méi)有超過(guò)百分之二十的,一口氣要把全國提到百分之三十,這是何等的雄心!唐毅計劃在隆慶六年,就撥給禮部三百五十萬(wàn)辦學(xué)經(jīng)費,在三年之內,達到一千萬(wàn)元,超過(guò)吏部的俸祿支出。除了辦學(xué)之外,還有一項,就是對外交往,文化輸出,向藩國宣講孔孟之道,吸收外國學(xué)子,說(shuō)穿了,就是制度輸出。有了這兩項權力之后,禮部也懶得主持考試了,要滿(mǎn)世界跑,到處建學(xué)校,還要跑到海外折騰,哪里能有功夫?只剩下工部和刑部,這兩個(gè)衙門(mén)相對專(zhuān)業(yè),只是大工程越來(lái)越多,城市越來(lái)越繁榮,原本在農村,很多紛爭族老前輩就給解決了,到了城市,必須由朝廷出面,相應的工部和刑部的事務(wù)也就多了起來(lái)。唐毅帶著(zhù)隆慶,考察了蘇州好幾個(gè)縣的情況,無(wú)一例外,蘇州的編外人員超乎想象,六房書(shū)吏當中,人數最多的戶(hù)房竟然要二三十人,下面還有一大堆的辦事差役,非如此不能征收稅負。要想讓馬兒跑,就要給馬兒吃草。想要商稅之利,就要有足夠的官吏,把繁重的任務(wù)扛起來(lái)。商稅可不同田賦,一年到頭,田賦就夏秋兩次,十分容易,可是商稅呢,幾乎無(wú)時(shí)不刻都在發(fā)生,稍微疏忽,就征不到稅收。隆慶詢(xún)問(wèn)各地,情況也都差不多,他欣然同意了唐毅的建議,先合并六部,進(jìn)而從上到下,增加官員數目,真正把責任扛起來(lái)……“唉,真沒(méi)想到,陛下竟是如此從善如流??!”茅坤感嘆一聲,他這一次提前到東南,就準備著(zhù)發(fā)動(dòng)各方的力量,隆慶敢不點(diǎn)頭,就展開(kāi)全面攻勢,無(wú)論如何,也要一錘定音。哪知道什么都沒(méi)用,光是唐毅帶著(zhù)隆慶轉一轉,講講情況,皇帝就照單全收。而且給的比想象還多。甚至隆慶還到處留下御筆,酒樓得到了,鳳洲酒的作坊也得到了,一國之君,給商人題字,這是千古未有的恩惠,農商皆本的主張,越發(fā)深入人心。“老夫承認,我錯看了陛下,他是真正的大智若愚,假使陛下能再活十年,大人繼續柄政,說(shuō)不定可以兵不血刃,實(shí)現我們的預想?!?/br>茅坤等人聚集在唐毅手下,所求的無(wú)非就是限制皇權,跳出興衰治亂的怪圈。“只要這一次改制成功,我們的目標也就