要發(fā)表不同意見(jiàn)，卻見(jiàn)年輕的秦王抬手止住了他們的話(huà)，他的目光不動(dòng)，只定定看著(zhù)呂安道，“呂卿，建國籍政策，便是僅為此？”



    “臣以為，大秦如今所走，乃大一統之路?！?/br>


    “欲大一統，無(wú)非兩步，一者，強軍武力征服，二者，建立統一制度進(jìn)行政治征服，使民心順之?！?/br>


    “臣以為，第二步之艱巨要遠甚于第一步。打天下容易守天下難，我等所建立的新的制度框架必須要讓民眾覺(jué)得優(yōu)于前朝，方才能使得民眾重新安居樂(lè )業(yè)，不再想著(zhù)回到過(guò)去?！?/br>


    “而要做到這一點(diǎn)，首先便是要讓百姓安定下來(lái)，忘記他們是哪國人，愿意以一個(gè)較為平和的狀態(tài)接納自己秦國人的身份，然后他們才能用心去感知制度政策之優(yōu)劣。



    此非一代二代之功，卻也不會(huì )超過(guò)三代四代，但若是不以秦籍將人納入，千百代他們都無(wú)法融入?！?/br>


    無(wú)法融入的結果，自然便是要生出亂子來(lái)。年輕的秦王并未思索太久，冕冠上的珠串輕輕碰撞，嬴政頷首道：“善?！?/br>


    宗族之人這下忍不住了，他們紛紛上前勸說(shuō)秦王莫要如此輕易將人納入秦土，天下之人亡秦之心不死，就算秦人給了他們秦籍，他們借此作亂又要如何？



    “大王，如今說(shuō)這些為時(shí)太早，我們不如暫且放放……”



    就在一個(gè)宗族話(huà)音未落之時(shí)，便有傳令官攜三百里加急之信于殿外求見(jiàn)。他帶來(lái)的是一個(gè)好消息——被尉繚帶兵攻破首都大梁的魏王攜魏國宗室出城投降。



    魏國，滅。



    此等喜訊在此時(shí)傳來(lái)，滿(mǎn)朝臣子卻都是一片寂靜，最后，有幾人知道些內情的默默將視線(xiàn)轉向了呂安。



    呂安不用看他們也知道他們現在在想什么，妥妥的就是認為這是他同師兄說(shuō)好的。但其實(shí)呂安也納悶呢，他師兄走之前不是就是去試探著(zhù)打打的嗎？怎么一路就攻破大梁了？還把人家魏王給俘虜了？



    嬴政不管這些人怎么想的，他一目十行，將尉繚送來(lái)的奏折粗粗略過(guò)，大贊一聲：“好！”



    然后他將奏報遞給中常侍，示意他傳給眾人，青年君王意味不明地笑著(zhù)道：“諸君不妨看看，尉繚是怎么靠著(zhù)五萬(wàn)大軍打下魏國的”



    奏書(shū)一個(gè)個(gè)傳下，到了呂安手上時(shí)已經(jīng)有了好一會(huì )，此前看過(guò)的人個(gè)個(gè)表情都極為古怪。呂安看著(zhù)他們的面色心里就如同貓抓貓撓一般急切，而等熟悉的字跡映入眼中時(shí)心中才稍稍安定。



    然后……



    ……嗯？



    魏國大梁城被破，是魏人自己開(kāi)門(mén)的？



    這其中就要說(shuō)到東郡這塊飛地的作用了。作為秦國的一部分，秦國的諸多政策自然覆蓋東郡，而呂安在治理東郡的時(shí)候也并未斷開(kāi)東郡和周?chē)T國之間的聯(lián)系，允許民眾往來(lái)，韓非接手后依然保持了這一傳統，待到戰事稍歇后，東郡便成為了周?chē)鷩矣^(guān)察秦國的一個(gè)窗口，秦國的諸多政策亦是通過(guò)東郡百姓的口傳到了周邊的縣鄉。



    周邊諸國對于秦國的偏見(jiàn)極深，聽(tīng)聞東郡的各項福利時(shí)他們覺(jué)得是秦國收買(mǎi)人心，聽(tīng)聞東郡有什么不正常的行為時(shí)就說(shuō)秦國是在暗中剝削，風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)極多，但韓非都扛了下來(lái)。



    其中風(fēng)險最大的便是數年前秦國新生的義倉制度，這一制度在推行之初沒(méi)少遇到阻力，東郡有不少土地都是有免稅政策，于是就便有人說(shuō)這其實(shí)就是變相地在收稅。然而，在韓非的堅持下，義倉制度還是被建立了起來(lái)。



    第二年，秦國本土大水時(shí)，東郡作為黃河沿岸自然也沒(méi)能討得了好，而且還要更倒霉些，他們這里是中下游，完全是受上游影響。



    而且更詭異的是，在水災到來(lái)之前，沒(méi)有任何的預警現象，河水沒(méi)有暴漲，動(dòng)物也沒(méi)有災荒，就是突然間黃河河水猶如洪龍一般突然貫穿了河道。



    于是幾乎所有的東郡百姓都眼睜睜看著(zhù)暴漲的黃河河水蓋過(guò)了已經(jīng)被加高過(guò)的河岸，吞沒(méi)沿河的農田，卷走了靠河居民的存糧。本來(lái)是提供了生命之源的黃河水，就在糧谷將要收獲之際，帶走了她的恩惠。



    雖然因為政府救助及時(shí)沒(méi)有造成太大人員傷亡，但財產(chǎn)損失卻是免不了的。



    等到大水退去后，看著(zhù)一塊塊比夯實(shí)了的大路還要結實(shí)的田地，再敲開(kāi)以后看看里頭泛白的模樣，又看看被大水卷過(guò)，只勉強留了個(gè)外形的房屋，靠著(zhù)河岸的村民們看著(zhù)被淹沒(méi)的土地眼淚都流了下來(lái)。



    田里的谷物還在其次，大水一來(lái)，最大的損失其實(shí)是田地。這些田產(chǎn)本身是灌溉最優(yōu)區域，他們也按著(zhù)秦官的指導用了河塘泥肥田，干了好幾年，眼看著(zhù)土地越來(lái)越肥沃了，現在被水一泡就全毀了。



    長(cháng)時(shí)間的浸泡中，河水會(huì )帶走土壤的肥力，而且因為水的巨大壓力會(huì )將本身松軟的泥土壓得極為緊實(shí)，在這種被壓過(guò)的土地下什么都種不了，必須要重新松土培土。他們這幾年的努力全都白費了。



    就在眾人絕望的時(shí)候，一臉復雜的茂老紛紛走到各戶(hù)人家的家中，待到聚集了所有人之后在官府小吏的監督下打開(kāi)了糧倉。



    因為義倉實(shí)際上只存了一次糧，所以其中的糧谷并不多，但是因為糧倉是以縣為單位存取，大部分地區的民眾都并未受災，全縣的糧食便都分給了沿河受災民眾，倒也夠得上。



    看起來(lái)不太公平？非也，事實(shí)上因為義倉的糧食為分級收取，這些沿河的村民因為土地肥沃本身也是捐得比較多的那一等。



    只是誰(shuí)也沒(méi)能想到，昔日的良田如今一夕被毀，當年自己或是不甘或是滿(mǎn)懷怨懟捐出的糧食卻成了自己的救命糧。



    而被他們以為變著(zhù)法收稅的秦國官員，當真將那些糧食發(fā)給了他們。



    此后秦國的小吏們還為他們介紹了此后一系列的稅務(wù)情況，又重新介紹了一遍秦國的應災處置，聽(tīng)聞居然可以用極為低廉的價(jià)格租來(lái)牛馬、購買(mǎi)種子時(shí)，民眾們表現出了前所未有的積極神色。



    一老翁搖頭感慨：“當真是日久見(jiàn)人心，遇難方識國?！?/br>


    這句話(huà)順著(zhù)清風(fēng)，傳到了周邊同樣受災的黃河沿岸居民們的耳中，當下令人頗有些不是滋味。



    有了這次事件打底，東郡的居民對于秦國政策的接納度達到了巔峰，此后再有稅率調整時(shí)更是干勁十足。



    秦國的都水監在大水過(guò)后沿河調查情況，理論來(lái)說(shuō)東郡所在地地勢平坦沒(méi)有高低落差，更是水道平直沒(méi)有轉彎，即便上游發(fā)水，到了東郡黃河水也不應當呈現那般模樣，都水監的人認為其中必然有問(wèn)題。



    果然，舟行到上游韓國境內，他們便發(fā)現了韓國的蓄水壩壩體有破損和新修的痕跡，真相就很明顯了。



    東郡的水災就是因為此前韓國的蓄水壩垮塌，以至于之前被擋下的河水奔騰而下所致，完全是無(wú)妄之災。