為自己制作出行計劃，他一邊自己努力的同時(shí)，也在關(guān)注李云崖，見(jiàn)李云崖始終沒(méi)有動(dòng)靜，每天優(yōu)哉游哉的好像完全不放在心上，不禁有些憋氣，但隱忍不發(fā)，等大朝會(huì )之后再說(shuō)。

正月十五看完花燈，吃過(guò)元宵，就開(kāi)始年初大朝會(huì )了，今年是崇禎十六年，朝會(huì )上面還要制定第三個(gè)五年計劃，任務(wù)比較重，在中海太和宮，李云崖跟朱由檢帶領(lǐng)各部會(huì )首腦人物研究未來(lái)的國家路線(xiàn)，這回，李云崖又提出兩個(gè)新的改革措施。

首先是將朱由檢那一攤，定為軍機處，皇帝帶著(zhù)國防、外交、監察三部會(huì )首腦，為軍機委員，李云崖帶著(zhù)內閣這邊的首腦為內閣委員，然后由委員推選出九個(gè)常務(wù)委員，決定國家所有最重大的事件，皇帝是永遠天然的常務(wù)委員，擁有一票否決權，內閣總理由委員們提名，由皇帝任命。

這樣改革，進(jìn)一步線(xiàn)索了阻斷了皇帝對朝政的直接干涉，在國家大事上面，他也不能完全自己決定，只能通過(guò)投票的方式進(jìn)行。

本來(lái)這個(gè)改革措施，李云崖是打算再過(guò)些年再提出來(lái)的，即便朱由檢對他再信任，畢竟不斷限縮皇權，他也未必能答應，甚至李云崖都擔心他會(huì )翻臉，現在是朱由檢對朝政關(guān)心越來(lái)越少，更多的注意力都放在自己的私生活上面，一門(mén)心思想要出國旅游，李云崖就趁機把這個(gè)東西搬出來(lái)了，朱由檢也怕自己走了，朱慈烺會(huì )改弦易張，把國家搞糟，又覺(jué)得軍隊跟一票否決權還在手里，不怕大臣們造反，又可以不用cao心朝政，就答應下來(lái)。

當然最重要的是，李云崖打算進(jìn)行立憲，憲法第一條就規定，朱家子孫，永永遠遠是大明朝的皇帝，任何人試圖推翻皇權，都要受到法律制裁，并把這憲法定為國家基本大法，所以也打消掉了朱由檢最有一點(diǎn)抗拒心里。

李云崖的第二項改革就是針對宗室的，從今以后，各地藩王，只要捐出自己名下的所有土地，不包括房屋地產(chǎn)，只是耕地、山地、礦場(chǎng)等，就可以不用再限縮在自己的封地內，可以走出來(lái)自由到各地求學(xué)、經(jīng)商等，只有不允許參軍，以及進(jìn)入國有企業(yè)等很少的幾條限制。

這樣的話(huà)，以后皇子就不用就蕃了，譬如朱慈烜，他可以一直待在北京做他喜歡的事情。

這條政策一出來(lái)，再次天下嘩然，唐王最先響應，捐出所有封地，然后一家人全部進(jìn)京來(lái)面圣，叩謝皇恩，緊跟著(zhù)韓王、桂王、潞王等紛紛捐地進(jìn)京，楚王和福王表示反對，說(shuō)是皇帝受了妖道蠱惑，又要騙他們的土地，意在削藩，但是當先進(jìn)京的諸王都受到了朱由檢的賞賜，最差的也是京城內一座宅院，甚至還給了唐王一家全國最大的的皇家骨瓷公司，又有很多王子王孫進(jìn)入皇家學(xué)校學(xué)習，這下子其他藩王紛紛跟進(jìn)，作為朱家子孫，他們都不缺錢(qián)，卻從一出生就被限縮在一府之內，形同圈禁，外面的世界，尤其是經(jīng)過(guò)十數年變革的大明世界，擁有更大的吸引力，甚至有的藩王覺(jué)得，只要能出去天南海北地走一走，哪怕完事立即死了也值得！

第101章萬(wàn)噸巨輪

李云崖在體制架構上面，進(jìn)一步削弱皇權，提高相權,使皇權和相權相互制約,又將軍政分離，監察行政分離，進(jìn)行君主立憲，從傳統的外儒內法走向外法內儒,百家齊放。

他的另一項改革措施,是對行政體制進(jìn)行大改,中華文明原來(lái)的中心是在關(guān)中地區，從周朝開(kāi)始，一直到秦、漢、隋、唐等,全國人口密度最大，最繁榮發(fā)達的地方就是關(guān)中,但是發(fā)展到后來(lái)，河北地區、黃淮地區、江南地區相繼發(fā)展起來(lái)，漢末十八路諸侯討董,就是關(guān)東諸侯跟關(guān)中諸侯的決戰,后來(lái)隋末混戰,李家得天下也是一樣。

隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展變化，關(guān)中地區逐漸沒(méi)落，歷朝歷代開(kāi)始不再把長(cháng)安列為定都首選，宋朝就定都開(kāi)封，明朝先定南京，后遷都北京，中華文明整體東移，西北的關(guān)中地區就逐漸沒(méi)落下來(lái)，異族入侵，外國sao擾，西北始終不得安寧，至于古時(shí)候的絲綢之路，更是斷絕久矣。

李云崖將明朝原來(lái)的三司衙門(mén)廢除，全國設省，省下設府，府下設縣，縣下設鄉，最低的官員為鄉長(cháng)，鄉下設村，在不違反國家法律的情況下，允許各村自制。

首先將北直隸改為河北省，南直隸改為江蘇省，把安徽省摳出來(lái)，跟江西省相對立，湖廣拆分為湖南、湖北，這樣做的好處是，一旦天下有變，南方不能連成一片搞獨立對抗北方，形成割據政權，北方要打到南方，一條路先取襄陽(yáng)，然后沿江而下，一條路直接從合肥濡須口渡江，過(guò)去歷朝歷代都在這兩條路上損失慘重，現在大明地盤(pán)更大了，要兼顧到蒙古高原和西伯利亞，對南方的約束就更顯得精力不夠了，所以一定要防微杜漸，提前做好準備。

再就是蜀地，由于四川盆地周?chē)际谴笊?，關(guān)起門(mén)來(lái)，外面人很難打的進(jìn)去，一旦天下右邊，四川盆地里面都是最先跳起來(lái)獨立的，每個(gè)朝代都是一樣，為了避免這種情況發(fā)生，當初蒙元時(shí)代將漢中劃分到陜西省，打開(kāi)了四川盆地的北大門(mén)，李云崖跟朱由檢商議之后，決定再進(jìn)一步，將川渝分家，從四川跟湖廣各摳出一塊來(lái)，再設立一個(gè)單獨的省，叫做巴渝省，將四川盆地的西大門(mén)也打開(kāi)，再繼續沿用古制，利用云南跟貴州對四川外圍進(jìn)行瓜分限制。

作為中央決策者，最重要的就是杜絕各地方的割據，避免形成干弱枝強的局面，唐代藩鎮割據引得五十余年分裂戰亂的慘痛教訓，絕不能再發(fā)生，俗話(huà)說(shuō)“家大業(yè)大，容易散架”，現在地盤(pán)比過(guò)去多了一倍，人口更多而且復雜，每一個(gè)政策都會(huì )影響到數以百萬(wàn)的人，所以必須精打細算。

除了行政上的劃分之外，就是通過(guò)公路、鐵路、水運，郵政、電話(huà)等措施進(jìn)行全國串聯(lián)，南北向，東西向各修兩條主干鐵路，再修整拓寬京杭大運河，這回要求用公路連接各鄉，李云崖還令各部會(huì )進(jìn)行成片串聯(lián)，如舉行全國性的體育、詩(shī)詞、歌舞、手藝、服裝、園林等各種賽事，或由國家舉辦，或由民間舉辦，竭盡所能增加人員流動(dòng)和交流。

李云崖在內部會(huì )議上做出的規劃是，將來(lái)把東南亞各國拿下來(lái)之后，作為農業(yè)區，到時(shí)候中國將不會(huì )再缺糧食，中原地帶作為工業(yè)區，蒙古高原是牧野區，西伯利亞是礦業(yè)區，這是南北分的，東西來(lái)分，東部是商業(yè)區，西部也是工業(yè)區，他讓朱由檢派使者出使中亞諸國，一直到奧斯曼帝國和意大利地區，建立外交關(guān)系，重開(kāi)商路，西北一定不能空虛，一旦人口全部流向東方，會(huì )造成這樣那樣的問(wèn)題，到時(shí)候整個(gè)西北地區甚至都可能被分裂獨立，甚至是由別國吞并。

在民生方面，繼續在全國范圍內修建學(xué)校，要求