用途，以此來(lái)解決土地兼并的問(wèn)題。

為了讓士族自愿分戶(hù)，李云崖規定，土地按戶(hù)來(lái)分，一戶(hù)人家，祖孫五代，幾百口人，只能分的一份，如果兒孫分戶(hù)，各立戶(hù)口，則可以分得多份，此為利誘。

另外在農稅方面則全面實(shí)行攤丁入畝，不再按人頭收，而是按土地收，每畝地上交三分之一的公糧，并且官紳一體納糧，甭管什么進(jìn)士老爺，皇親國戚，一律要交公糧，朱由檢名下的皇莊帶頭交！誰(shuí)敢抗稅，則從第二年開(kāi)始其土地強行收歸國有。

農戶(hù)有地，軍戶(hù)和匠戶(hù)不分地，但給予更好的待遇和保障，李云崖跟朱由檢商議再三，還是決定繼續才用征兵制，而不用募兵制，征兵的對象就是軍戶(hù)，每個(gè)軍戶(hù)適齡男丁都有當兵的義務(wù)，現役軍人軍餉從優(yōu)，軍官分房，退役軍人給養老銀，雖然不多，但就算什么都不干也能勉強度日，到軍區醫院看病，只需要付十分之三的醫藥錢(qián)，軍戶(hù)家庭視作軍屬，也有一系列優(yōu)惠政策。

取消奴籍，所有各家所用的下人，全部由奴仆轉為傭人，屬于雇傭關(guān)系，須各自簽訂雇用契約，雙方同意到當地派出所備案，不得隨意打罵，更不能處死，否則按故意殺人罪論處。

各種戶(hù)籍之間可以有條件轉化，李云崖告訴朱由檢：“流水不腐戶(hù)樞不蠹，一個(gè)國家的百姓身份，必須既可以橫向流動(dòng)，也可以縱向流動(dòng)，整個(gè)國家才能有活力，才能蒸蒸日上?！?/br>
朱由檢深以為然：“醫者有云，通則不痛，痛則不通，大明朝開(kāi)國以來(lái)近三百年，原先定下的軍戶(hù)所剩無(wú)幾?！彼呀?jīng)深刻認識到，國家強行規定人員分工的弊端，有感而發(fā)，“譬如誰(shuí)適合做什么，非父母所定，將門(mén)未必出虎子，書(shū)香時(shí)常熏佞人！”想起那群平?？偘阎揖龕?ài)國掛在嘴邊上，動(dòng)真格的一毛不拔的官員們他就生氣！

這次戶(hù)籍制度改革，相當于徹底跟流傳了幾千年的宗族世家撕破臉了，甚至連皇家藩王也得罪到死，李云崖每天晚上跟朱由檢在昭和殿里吃夜宵的時(shí)候都提醒他，反復打預防針，努力地做朱由檢的思想工作，朱由檢不是蠢人，有自己的分析和判斷，其實(shí)主要還是這兩年士大夫們做得一樁樁事情太傷他的心了，不管是捐款時(shí)一毛不拔，還是文武勛貴一起造反，已經(jīng)讓朱由檢傷透了心，信那幫人的話(huà)，他就得做困愁城連軍餉都發(fā)不出來(lái)，信云崖的話(huà)，就能每年坐收幾千萬(wàn)兩雪花白銀，鐵一般的事實(shí)證明，跟著(zhù)云崖有rou吃！

他已決定要跟李云崖一條道跑到黑了！

李云崖要設立的第二個(gè)部門(mén)是交通部，下面設公路廳、鐵路廳、船運廳、郵政廳，李云崖給他們安排了目標，五年之內，要修成京太、京寧、京鄭、兩京四條主要鐵路，還有濟南到青島，鄭州到武漢，南京到福州的支線(xiàn)。

李云崖做出每年一百萬(wàn)兩白銀的預算，要在全國范圍內修公路，各省之間修省道，州府之間修馳道，各縣之間也要修直道，要盡最大的努力加速全國人物財力的流通。

他把崇禎初年裁撤掉的驛站重新設立，要保證每個(gè)縣城之內都有驛站，站內修招待所，不管誰(shuí)來(lái)住，一律收費，只是費用要比普通客棧低廉，而且負責郵寄信件，未來(lái)逐步開(kāi)始郵寄貨物。

李云崖要成立的第三個(gè)部門(mén)，是中華銀行，醞釀了快兩年時(shí)間的鑄幣終于要成為現實(shí)了，他跟朱由檢共同湊了兩千萬(wàn)兩銀子做本，要鑄造一億兩銀子的鋼镚。

大明朝現在面臨的是市場(chǎng)上的貨物增加，但是錢(qián)幣不夠用的問(wèn)題，當年曾經(jīng)印過(guò)紙幣，但很快失去了信用，被老百姓棄用，到正德年間只能終止，現在再印紙幣的話(huà)，推行起來(lái)是個(gè)大問(wèn)題，于是李云崖退而求其次，選擇了鋼镚。

新幣用極好的鋼制成，模具鑄形，沖壓一次成型，正面是崇禎元寶，背面是一條五爪金龍，直徑為五厘米，表面上鍍一層金，看上去金光閃閃的，一枚崇禎元寶就頂十兩銀子。

第二種是直徑三厘米的崇禎通寶，正面是崇禎通寶，背面印著(zhù)“一圓”，值一兩銀子。

一圓通寶下面是直徑兩厘米的一角通寶，值一錢(qián)銀子。之后還有一分通寶，為前面的十分之一，差不多就是折合現在流通的標準一文銅錢(qián)。

崇禎元寶是鍍金的，崇禎通寶全部是鍍銀的，看上去金光閃閃，銀光燦爛的，如果不掂一掂，跟純金純銀的一樣，又解決了生銹問(wèn)題，別人不管是煉鋼沖壓技術(shù)，還是后期的電鍍技術(shù)，都達不到標準，就算是大乾國或者滿(mǎn)清舉傾國之力來(lái)造假也不可能成功。

第四個(gè)部門(mén)是環(huán)保署，顧名思義，專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境保護，李云崖要求嚴格限制重污染企業(yè)的數量和規模，尤其是大量燒煤和化工的企業(yè)，還有亂砍亂伐的問(wèn)題，李云崖給環(huán)保部門(mén)交代種樹(shù)任務(wù)，未來(lái)五年之內，在河北的北部要種植成活一定數量的樹(shù)木，由公安部配合嚴打亂砍亂伐。

這里面又牽涉到北方沙化、黃河治理等一系列問(wèn)題，暫時(shí)李云崖也沒(méi)辦法詳細去搞，事情太多，他實(shí)在cao心不過(guò)來(lái)，只能起個(gè)頭，搭個(gè)框架，讓下邊的人往里填，干的好的就獎勵，干得不好就走人，換一個(gè)來(lái)干。

其他部門(mén)也都安排了相應的任務(wù)，如法務(wù)部在各地建立法院，以后再要告狀不用再去找縣官，而是到當地法院發(fā)起訴訟，又整頓規劃訟師，進(jìn)行考核，頒發(fā)證書(shū)。

衛生部設立醫院，教育部建學(xué)校，商業(yè)部細化商稅……

這一次朝會(huì )，直開(kāi)了十三天才開(kāi)完，散會(huì )以后，各部會(huì )回到自己的崗位上開(kāi)始忙碌起來(lái)，李云崖跟朱由檢反而沒(méi)事了，這些天兩人也累壞了，尤其是李云崖，他倆在昭和殿里休息了幾日，帶著(zhù)朱慈烺和朱慈烜小朋友放風(fēng)箏，教朱由檢同志彈鋼琴，四口人到湖邊烤rou……

李云崖笑著(zhù)跟朱由檢說(shuō)：“看到?jīng)]，你一個(gè)人，再聰明絕頂也沒(méi)辦法治理好這么大一個(gè)國家的，不能事事躬親，要放心地去交給別人做，人家群策群力，總比一兩個(gè)人更有辦法?！?/br>
朱由檢舒服地躺在草地上，雙手枕在腦后，舒服地閉上眼睛曬太陽(yáng)：“嗯，這才是作為一個(gè)皇帝應該有的生活，還不用被罵是昏君。云崖，什么時(shí)候我才能走出北京，跟你去外面玩？”

“急什么，你現在不是已經(jīng)走出紫禁城了嗎？還能去劇院看戲呢，也沒(méi)有大臣罵你了?！崩钤蒲聨е?zhù)朱慈烜挖蚯蚓釣魚(yú)，“要出北京嘛，還得等幾年，等各部會(huì )都步入正軌就行了，咱們可以現在北京周邊地區走一走，然后也可以到南方去，去揚州，去蘇杭，等再過(guò)幾年，蒸汽輪船做出來(lái)，咱們就出海去，去看傳說(shuō)中的黑人跟白人，黑的比從煤堆里爬出來(lái)的還黑，白的比女人抹了粉還要白，金頭發(fā)，紅頭發(fā)都有，藍眼珠，綠眼珠，反