新伊還是府城，衙門(mén)前的那條老街，不知絆了多少人，陷了多少車(chē)，早該修了，沒(méi)銀子。城外的井渠報好幾處塌陷，這得修吧。我們府兵雖不及北疆軍是鎮疆邊軍，一樣得維持府城治安，兵甲較北疆軍都多有不如。哎，跟朝廷上多少回折子，都沒(méi)有批復，我是沒(méi)法子了。新伊都如此，可知下頭州縣了?！?/br>
唐安撫使是出名的脾氣溫和，這回臉上也帶了不樂(lè )意，“殿下可不能輕文重武，豈不寒咱們文官的心?！?/br>
杜長(cháng)史屈身坐唐安撫使下首，略微傾著(zhù)身子，“看您說(shuō)的，殿下豈是這樣的人。您這也忒急，殿下這些天正在看北疆各府縣的稅收情況，知道大家伙兒都不容易。北疆軍都在陸侯麾下，直接過(guò)去就能看到，而且，軍中只管練兵，旁的一概不管?？裳瞄T(mén)不一樣，要管著(zhù)當地治安、民政、稅收，情況較軍中更為復雜。撥銀子也容易，可今年撥了，明年呢？總得想個(gè)授之以予不如授之以漁的法子才好。這些天，殿下很為此cao心，唐叔你可別誤會(huì )殿下，殿下豈是厚此薄彼之人？”

“那殿下可有什么法子沒(méi)有？”唐安撫使問(wèn)。

“有。但還沒(méi)想好?！倍砰L(cháng)史如實(shí)說(shuō)。

唐安撫使也湊近了些，追問(wèn)，“什么法子，倘有我能幫著(zhù)出力的地方，我義不容辭?！?/br>
倆人正說(shuō)著(zhù)話(huà)，挽月掀起氈簾說(shuō)，“唐大人、大人，殿下過(guò)來(lái)了?！?/br>
唐安撫使杜長(cháng)史紛紛起身出去拜見(jiàn)。

穆安之一向喜歡在書(shū)房理事，在帝都時(shí)單辟出一個(gè)院子做外書(shū)房，外書(shū)院就近再辟一院為屬官理事之所，離得近，理事很方便。

華長(cháng)史胡安黎都跟在穆安之身后，一并進(jìn)了外書(shū)房。穆安之看到唐安撫使便笑了，“知道老唐你要來(lái)，這樣急性子?！?/br>
杜長(cháng)史笑，“唐大人愛(ài)民如子，怎能不急。殿下得一位好官，臣為殿下歡喜?！?/br>
穆安之笑睨杜長(cháng)史一眼，昨晚上杜長(cháng)史說(shuō)今兒一早唐安撫使必然要來(lái)，果然應杜長(cháng)史這話(huà)。

侍從已經(jīng)燒好暖炕、燒滾奶茶，穆安之坐在炕上，其他人坐地上椅中，唐安撫使把自己的札子遞上去，胡安黎接過(guò)，穆安之靠著(zhù)憑幾問(wèn)，“這幾天，我看了各府近十年的稅收，那些面兒上的數字就算了，你與我實(shí)說(shuō)，你安撫使衙門(mén)一年大約多少銀子支撐?！?/br>
唐安撫使道，“府中有品階的官員自有朝廷俸祿，吏員們都是衙門(mén)養活，還有平時(shí)開(kāi)銷(xiāo)，沒(méi)有一萬(wàn)銀子下不來(lái)?！?/br>
穆安之道，“新伊安撫使、知府都在同一城，加上知府衙門(mén)的花費，算你們一萬(wàn)五，再多富余些，算兩萬(wàn)，夠不夠？”

唐安撫使露出喜色，“平常開(kāi)銷(xiāo)絕對夠的。下官還能著(zhù)人把路修一修，外頭井渠再挖一些出來(lái)?！?/br>
“北疆有六府十州，除去新伊，剩下的五府十州不能跟新伊比，每地算一萬(wàn)銀子，一年的話(huà)二十萬(wàn)銀子絕對夠了吧?！蹦掳仓纸o富余出三萬(wàn)，唐安撫使以一種看活寶貝的眼神看著(zhù)親王殿下，那眼神之熾熱，都能把親王殿下看化了。

唐安撫使不停點(diǎn)頭，“夠了夠了?！?/br>
穆安之問(wèn)，“我這一路過(guò)來(lái)，商賈孝敬的分潤也不止二十萬(wàn)銀子，他們每經(jīng)一府一縣，進(jìn)城總要納入城錢(qián)的，非但有入城錢(qián)，北疆但有大戶(hù)，路上還敢置關(guān)收銀子，倘沒(méi)點(diǎn)兒關(guān)系的，還沒(méi)到新伊，那些貨便已被收了三倍四倍的銀錢(qián)。所以，到新伊的東西不便宜，可你們這入城錢(qián)、路上的關(guān)卡設的不講究，有些商賈來(lái)一趟反是賠錢(qián)，誰(shuí)還肯來(lái)？再說(shuō)，那些收的錢(qián)沒(méi)個(gè)標準，有多少能入官府的口袋也兩說(shuō)。還有大戶(hù)設的關(guān)卡，他們是官府么也敢私下路卡？”

唐安撫使認真聽(tīng)過(guò)穆安之的話(huà)，道，“這些事，臣也聽(tīng)聞過(guò)，各地方就有這樣那樣的事。一任三年，外任官來(lái)了，其實(shí)是外來(lái)人，雖有官銜，身份也尊貴，可手下用的衙役吏員，都是本地人。殿下，這本地鄉紳富賈在當地一般都頗有勢力，故而便是精明強干的官員，也得摸清當地底細才好治理。州縣以下，還有亭長(cháng)，里長(cháng)，保長(cháng)，甲長(cháng)，這些都是地方鄉紳，收稅納租都是要他們去辦。有些官員能轄制管事，地方便太平通順，倘有無(wú)為而治的，若地方民風(fēng)淳樸，也能太太平平，就怕有官紳勾結，小吏做惡，就苦了百姓。北疆的事，臣升任安撫使后也想過(guò)，莫過(guò)于派出一支巡察官，巡察各地，就能更摸清各地治理情形了?！?/br>
唐安撫使這席話(huà)便知此人為官上起碼不糊涂，地方弊病之事是清楚的。穆安之道，“說(shuō)說(shuō)巡察官的事?！?/br>
“這事說(shuō)容易也容易，可說(shuō)難也難。北疆不同旁的地方，地廣人稀，民風(fēng)彪悍。巡察官必需精明強干、善審善斷，另則還要給巡察官配一支厲害的護衛隊，巡察地方必然要得罪人的，這得提前有所震懾?！碧瓢矒崾褂行鲱?，“這一行出去，各州府縣走一遭，路上花費便不是小數目?！?/br>
穆安之想唐安撫使估計經(jīng)常為銀子發(fā)愁，故凡事先想花銷(xiāo)。穆安之贊許，“你這主意很好，來(lái)時(shí)路上我也這樣想過(guò)，只是到底不了解北疆情形，聽(tīng)你這樣說(shuō)，我就更有把握了?！?/br>
穆安之問(wèn)唐安撫使，“巡察官的人選，你有沒(méi)有推薦的？”

唐安撫使很坦誠，“殿下若想速行，便要選年輕人。若要緩行，需年長(cháng)者?！?/br>
“要快的?！?/br>
“安撫使衙門(mén)麾下，也只裴知府陳同知二人合適?！?/br>
“不行。白大人有身孕了，裴知府不能離開(kāi)。陳同知倒是查過(guò)案子?！蹦掳仓?，“還得要一個(gè)能領(lǐng)兵的?！?/br>
武將方面，唐安撫使就幫不上忙了，穆安之看向杜長(cháng)史與胡安黎，“你倆都對領(lǐng)兵有興趣吧?！?/br>
杜長(cháng)史道，“殿下，臣是文官?！?/br>
胡安黎尚無(wú)官品，但他有秀才功名啊。不過(guò)，胡安黎不介意領(lǐng)兵，他家本就武將出身。胡安黎道，“殿下的親衛都有其所屬將領(lǐng)，臣手下倒是有幾個(gè)一路跟來(lái)的游俠散勇，攏共不到三十人?！焙怖枋掷餂](méi)兵，在軍中，搶別人的兵是軍中大忌。

“再招募些人手就是了?！蹦掳仓兄?zhù)憑幾，言語(yǔ)很是隨意地，“原本我看你文職幫的不錯，不過(guò)興許命里就是該干武將的，試試吧。先招募五百人，你訓練著(zhù)?！?/br>
胡安黎領(lǐng)命，“那臣先寫(xiě)個(gè)計劃書(shū)給殿下過(guò)目。臣現在手里的差使要交給哪個(gè)？”

“無(wú)妨，以后讓小杜老華商量著(zhù)，凡有札子，他們先草擬，草擬后分出輕重緩急給我送來(lái)便是?！睕](méi)合適的人，穆安之寧可不用。

對于依賴(lài)的下屬，穆安之一向舍得放權。事情這樣多，他凡事親歷親為不得累死，到底要賴(lài)手下人的。

接下來(lái)，大家就以后入城如何收取費用，如何收取當地商稅的事商量足有半日，穆安之的意思，入城費按車(chē)輛人馬收取，不準過(guò)分盤(pán)剝。至于路上民設關(guān)卡，一律取消。至于商稅收取，到各城交易的商家自然隨各城按律收取，但在牧民部落市集交易的商稅，則由市集