地比嚴昭著(zhù)去華東之前，又有一些細微的改變。

比如外城不再是貧民窟，而變成了一個(gè)服務(wù)型的功能區域，官方交易市場(chǎng)、私人買(mǎi)賣(mài)擺攤、傭兵所新門(mén)臉、傭兵隊伍募集……包括一些末世前的服務(wù)業(yè)，都在這里有集中的分布。

原本住在外城的難民，已經(jīng)全部遷往內城，靠市政廳下發(fā)的救濟糧——也就是糖土食品——維持生活。在城市發(fā)展規劃中，這部分人是首都基地未來(lái)的農民，等到除毒工作分階段完成，他們就有事可忙了。

內城大部分被劃為居住區，民眾的居住形式多是三兩抱團，小團形成大團。這個(gè)格局看起來(lái)安全，其實(shí)是不立于推進(jìn)軍制的，嚴翊爭正在思索該如何改革。

說(shuō)實(shí)話(huà)，真的成為一個(gè)地區的管理者，擔負起一大基地發(fā)展的責任時(shí)，嚴翊爭才發(fā)現，從前課本上學(xué)習的那些馬哲毛概形勢政策，其實(shí)沒(méi)有絲毫廢料，全是真金白銀的真理。

社會(huì )資源如何分配，生產(chǎn)力如何發(fā)展，所有制形式如何設置，怎么恢復經(jīng)濟，怎么擴大教育……一門(mén)一門(mén)，都是學(xué)問(wèn)。

這些東西加在一起，生生把嚴翊爭一個(gè)異能者選手，逼成了天天愁得掉頭發(fā)的辦公室宅男。

最終，他居然交給了嚴昭著(zhù)一份類(lèi)似于“五位一體”的發(fā)展規劃。

嚴昭著(zhù)拿到那份規劃的時(shí)候，看著(zhù)上面“堅持經(jīng)濟重建、政治重建、文化重建、軍事重建、社會(huì )重建五位一體的指導方針”的字樣，頗有些無(wú)語(yǔ)。

嚴翊爭義正辭嚴：“我們必須吸取前人經(jīng)驗，站在巨人的肩膀上搞發(fā)展?！?/br>
嚴昭著(zhù)也不得不承認事實(shí)，如今回頭翻一翻政治課本，里面真是句句真理，字字珠璣。

他拍了拍嚴翊爭的肩膀，“好同志，把社會(huì )主義之光發(fā)揚到全宇宙就靠你了?！?/br>
總之，一起愉快建設社會(huì )主義的基調定下來(lái)之后，首都基地即將迎來(lái)的這個(gè)冬天，必然是充實(shí)而又豐富的。

冬天是休養生息的好時(shí)機，也是一個(gè)抓緊發(fā)展的好機會(huì )。

不僅僅是首都，整個(gè)新華夏聯(lián)盟，都開(kāi)始默不作聲地貓冬。

兩天前，聯(lián)盟內部剛剛開(kāi)了一場(chǎng)不算短的會(huì )議。新華夏聯(lián)盟如今不是一個(gè)專(zhuān)為占領(lǐng)遺跡而提出的虛無(wú)縹緲的噱頭了，嚴昭著(zhù)一錘定音，把它落到了實(shí)處。

它現在有一個(gè)不倫不類(lèi)但異常響亮的名字，“新華夏共和聯(lián)盟”，這個(gè)名字意味著(zhù)著(zhù)另類(lèi)的共和制開(kāi)始在聯(lián)盟內部推進(jìn)，嚴昭著(zhù)像模像樣地任命自己為聯(lián)盟主席，其余許多人也在聯(lián)盟議會(huì )中占有一席之地。

這個(gè)小小的會(huì )議發(fā)生在尋常一天，僅僅面向聯(lián)盟內部高層，當初說(shuō)起時(shí)甚至有些可笑，所有的參會(huì )人員都沒(méi)有付出重視，以為自己只是來(lái)走一個(gè)形式化的過(guò)程，散會(huì )之后，仍匆匆趕回駐地，繼續做原本的事。他們此時(shí)并未意識到，這個(gè)日子當中發(fā)生的這件微不足道不值一提的小事，將在未來(lái)被多少人銘記，將在多長(cháng)的時(shí)間里被反復紀念。

會(huì )議也并非全是走形式，至少，這個(gè)會(huì )開(kāi)完之后，聯(lián)盟內部的領(lǐng)導結構和現階段任務(wù)徹底定下了。

最簡(jiǎn)單的就是s市，高寒跟嚴昭著(zhù)回歸首都，s市由趙安邦趙將軍一人坐鎮，好在這里已經(jīng)成為了聯(lián)盟軍隊訓練的cao場(chǎng)，大街小巷全都是自己人，用不著(zhù)擔心領(lǐng)導不過(guò)來(lái)的問(wèn)題。

它的現階段任務(wù)也很簡(jiǎn)單，擔當好自己訓練場(chǎng)的職責。等到冬天過(guò)去，喪尸全被清剿完畢之后，這里照舊是軍事重地、作戰前線(xiàn)。因為它的地理位置實(shí)在是太得天獨厚了。

其次是華東基地。主要領(lǐng)導者依舊是封笑笑，她總領(lǐng)整個(gè)華東地區的事務(wù)，下屬的其他各大基地，則由首都派遣人員去管理。嚴昭著(zhù)給封笑笑放了權，但把根基命脈之處，牢牢抓在首都。

因此，華東基地現在沒(méi)有專(zhuān)心搞發(fā)展的前提條件，它的首要任務(wù)，依舊是平定統一，先把自己整合成一個(gè)有機整體。

最關(guān)鍵也最核心的，還是首都基地。管理制度不必多說(shuō)，只是往市政廳里加了一個(gè)高寒，來(lái)分擔嚴翊爭的工作，好讓他有時(shí)間抽身修煉。

首都基地的任務(wù)，自然是鼓足勁搞建設。嚴翊爭提出的這個(gè)五位一體，不是說(shuō)說(shuō)而已。經(jīng)濟方面，農業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)、所有制分配制、生產(chǎn)力提高；政治方面，推進(jìn)司法、內部管理制度改革、外部針對華北地區的擴張；文化方面，科技、教育、文藝復興；軍事方面，取締私人武裝，推進(jìn)軍制；社會(huì )方面，醫療事業(yè)、福利事業(yè)、鼓勵生育……等等各個(gè)位置，全部都有布局。

這就說(shuō)遠了?；貧w正題，一行人中途拐了個(gè)彎去打變異菊花，打完之后仍在天黑前趕回了基地。

回到軍部，嚴翊爭馬不停蹄去找靈芝，和她商量安排人下遺跡的事情。

高寒已經(jīng)開(kāi)始和他交接，只要把這件事忙完，他就可以暫時(shí)把工作扔給高寒，出去浪一段時(shí)間了。今后，兩人同時(shí)作為市政廳的主要負責人，交替工作。

嚴昭著(zhù)身為基地最大的官，此刻居然無(wú)所事事。要知道，就連沈用晦這個(gè)掛職的副司令，都開(kāi)始分擔一部分軍務(wù)了。

糖土食物的出現，把嚴昭著(zhù)暗藏的實(shí)力揭開(kāi)了冰山一角。軍部頒發(fā)了新制度，自愿加入部署軍的傭兵團，在糖土食物方面有優(yōu)惠政策，所以最近，又有許多小傭兵團投靠了基地。

靈芝忙華東和s市的事，尚且忙不過(guò)來(lái)。加上沈用晦在首都素有威望，這些部署軍的小事，就交給了他。

嚴昭著(zhù)在外廳坐著(zhù)，休息喝茶，等沈用晦出來(lái)，兩人一起回家。

嚴翊爭拉著(zhù)靈芝坐在旁邊的小角落里，連辦公室都沒(méi)來(lái)得及進(jìn)，就在外面開(kāi)始討論下遺跡的事情。

嚴昭著(zhù)慢慢地呷口茶水，遠遠望著(zhù)嚴翊爭的背影，瞇了瞇眼睛。

過(guò)了一會(huì )兒，沈用晦從辦公室出來(lái)，走到他前面。

“等急了？我們走吧?！彼贿呎f(shuō)，一邊俯身親了他一下。

“喝完這口茶?！眹勒阎?zhù)說(shuō)。

“你在想什么？”沈用晦坐下來(lái)，發(fā)現他一直在觀(guān)察嚴翊爭那邊。

“你說(shuō)……”嚴昭著(zhù)扣了扣桌面，“嚴翊爭和高寒，這倆人管行政，夠嗎？”

沈用晦想了想，道：“他們各有各的才能?！?/br>
“哦？”

“嚴翊爭擅長(cháng)執行監管，其實(shí)更適合做司法。高寒擅長(cháng)和人打交道，適合外交和人力資源方面。他們的能力可以互補，現在的確沒(méi)什么問(wèn)題，但長(cháng)遠來(lái)看，未來(lái)必是不夠的?！?/br>
嚴昭著(zhù)斜眼瞄著(zhù)他，“我怎么覺(jué)得，你分析起來(lái)頭頭是道，很有一套的樣子？”

“我會(huì )看人?！鄙蛴没拚f(shuō)道。

這句話(huà)的語(yǔ)氣是淡淡的，里面沒(méi)有過(guò)分的自信，也沒(méi)有底氣不足的撐門(mén)面，有的只是簡(jiǎn)單陳述一個(gè)事實(shí)的輕描淡寫(xiě)。

“那