八分熟 第15節
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她有些猶豫地探詢(xún):“現在就要查嗎?” “嗯,”梁渠明顯不爽,聲音似滾了一粒刺人的沙,“那個(gè)刁民拿著(zhù)起訴狀去街道示威了?!?/br> 唐秋水頓時(shí)啞然。一因滕怡靜這一太過(guò)招搖的舉動(dòng),二因梁渠這個(gè)不善的用詞。 在他眼里,滕怡靜是刁民,那答應幫助刁民的她是什么性質(zhì)。唐秋水不敢繼續往下想,怕想得太清楚會(huì )推翻自己先前找好的借口,會(huì )對滕怡靜食言。 梁渠大手一揮:“不管了,你先去查?!?/br> 唐秋水沒(méi)邁步,謊稱(chēng):“我之前查過(guò)了?!?/br> 也不算謊稱(chēng),她確實(shí)查過(guò),只是她模糊了查的時(shí)間和為什么查。 梁渠對她這話(huà)并不意外。因為唐秋水經(jīng)常會(huì )自發(fā)性地去做一些法律研究,不管是辦案過(guò)程中的難題還是日常生活里的瑣事,只要和法律相關(guān),她都會(huì )去查資料弄清,并且形成書(shū)面的研究報告。 這些都是梁渠在唐秋水的實(shí)習周記里看到的。 實(shí)習律師的實(shí)習周記需要帶教律師點(diǎn)評。實(shí)習期一年,52周,52篇實(shí)習周記,不需要每一篇都點(diǎn)評。硬性要求是只需要隨便挑兩篇點(diǎn)評即可,上半年一篇,下半年一篇。周南就是這么點(diǎn)評李其琪的,兩次,不多不少,一模一樣的內容:「不錯,繼續努力?!?/br> 可梁渠不一樣,唐秋水上傳的每一篇實(shí)習周記他都點(diǎn)開(kāi)看過(guò)并且詳細寫(xiě)了評語(yǔ)。不僅如此,他還會(huì )根據每周的工作表現給她打分。分數有高有低,評語(yǔ)有褒有貶,搞得跟績(jì)效考核似的。 他以為政府信息公開(kāi)這個(gè)問(wèn)題也不過(guò)是唐秋水好學(xué)所做的研究之一,所以沒(méi)有深究,直接問(wèn)她:“查出來(lái)什么了?” 似早有準備,唐秋水無(wú)所顧忌地直言:“以申請信息屬于國家秘密為由不公開(kāi),我覺(jué)得這是行政機關(guān)在自說(shuō)自話(huà)?!?/br> “說(shuō)什么不但申請的信息屬于秘密,相關(guān)的定密文件本身也屬于秘密,都不公開(kāi)。那它到底是不是秘密,如何證明它是個(gè)秘密,是不是所有行政機關(guān)不想公開(kāi)的信息都可以說(shuō)成是秘密,反正怎么樣都無(wú)從查證……” 唐秋水大概有些被滕怡靜傳染了,愛(ài)上了用連環(huán)問(wèn)。不得不說(shuō),這樣說(shuō)話(huà)的確可以起到發(fā)泄情緒的作用。說(shuō)完像跑了個(gè)八百米,酣暢淋漓。 她是想到什么說(shuō)什么,可梁渠卻聽(tīng)得眉心擰成一坨。他坐直身體聽(tīng)她講完,首先肅聲給出他的評價(jià):“你這個(gè)發(fā)言很危險?!?/br> 然后開(kāi)始糾正她,“政府信息以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,大部分公開(kāi)申請都會(huì )得到肯定回復。如果確有不能公開(kāi)的情形,那就另當別論,比如要求公開(kāi)的信息涉密?!?/br> “所以怎么樣才能證明這個(gè)信息是涉密的呢,”唐秋水覺(jué)得梁渠并沒(méi)能理解她的疑點(diǎn),她又繞回到了剛剛那個(gè)問(wèn)題上去,“我們不是內部人員,這個(gè)信息是否真的涉密我們無(wú)從得知啊?!?/br> 玻璃門(mén)。 普通公民,和政府信息之間,隔了道玻璃門(mén)。表象上似乎可以沒(méi)有障礙地窺見(jiàn)里面,但實(shí)際上卻無(wú)法真正知其然。仿若眼前,卻又遙不可及。 唐秋水自認說(shuō)得有理有據,可在梁渠聽(tīng)來(lái)卻是在鉆牛角尖,他傾向性極強地撇清證明責任:“行政機關(guān)不需要證明,不信就去起訴?!?/br> “憑什么,”這話(huà)惹得唐秋水異常不忿,當場(chǎng)魂穿滕怡靜成為了這樁行政訴訟的原告,“這是什么流氓邏輯?” 像是應激了似的,女生的雙腮頓時(shí)醺紅如醉。 梁渠被她這幅模樣氣笑,他不應答只反問(wèn):“唐秋水,你是不是法學(xué)生,懂不懂法理?” 他很少這么連名帶姓地喊她。兩個(gè)人的時(shí)候喊秋水,有外人在的時(shí)候喊小唐。如果喊了全名,多半是要她等著(zhù)挨批評。 唐秋水有點(diǎn)兒發(fā)怵,不由放低聲音:“什么法理?” “利益平衡?!绷呵⒁曋?zhù)她,語(yǔ)氣逐漸平和如在溫課,“信息涉密不予公開(kāi)這條法律規定,是在對公民知情權和國家安全這兩種法益進(jìn)行衡量取舍后,選擇了保護后者。就像緊急避險,為保護較大的利益而不得不犧牲較小的利益?!?/br> “而之所以說(shuō)行政機關(guān)不需要證明具體怎么涉密,那是因為政府的權力由人民所授,人們相信并且應當相信這是個(gè)有權威、說(shuō)真話(huà)的政府。如果動(dòng)輒對政府的決定產(chǎn)生懷疑,無(wú)異于公檢法對犯罪嫌疑人作有罪推定?!?/br> 說(shuō)得句句在理。而且不知是無(wú)心還是有意,他拿刑法舉例,唐秋水想聽(tīng)不懂都難。 可法理是法理,個(gè)案是個(gè)案。在滕怡靜和冠圓街道這個(gè)案子上,一份夜間施工諒解協(xié)議怎么可能會(huì )是國家秘密。連唐秋水自己都不信,這讓滕怡靜怎么相信。 再和梁渠就這個(gè)問(wèn)題杠下去沒(méi)有意義,畢竟他不是最終敲錘的那個(gè)人。 幾秒的沉默后,唐秋水問(wèn):“那起訴到法院,法官會(huì )對涉密信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查嗎?” 不會(huì )。 已知的答案是不會(huì )。 可她還是希望能從梁渠那里聽(tīng)到不一樣的回答。 梁渠面不改色,將整個(gè)上身挨回椅背,姿態(tài)松散,詞鋒卻銳利:“你都已經(jīng)查到了,還用再問(wèn)?” 第20章 居委會(huì ) 在已有涉及國家秘密不予公開(kāi)的政府信息公開(kāi)訴訟中,法院僅對國家秘密做有限形式審查。即便認為行政機關(guān)陳述的不公開(kāi)理由難以信服,也只能作出“重新答復”的程序性處置而非“責令公開(kāi)”的實(shí)質(zhì)性判決。 同時(shí),基于司法謙抑性,法院在審查國家秘密的認定是否合法時(shí),對待行政機關(guān)的定密決定也是十分謹慎,甚至于退讓的。這是因為政府信息浩如煙海,涉及的專(zhuān)業(yè)事項龐雜。與行政機關(guān)相較,司法機關(guān)不具有專(zhuān)業(yè)判斷優(yōu)勢。 梁渠很清楚這兩點(diǎn),所以他表現得勝券在握,并對滕怡靜種種耀武揚威的行為感到輕蔑和好笑?;蛟S在他眼里,滕怡靜不但是個(gè)刁民,還是個(gè)法盲。蚍蜉撼樹(shù),不自量力。 律所在和當事人正式簽訂委托合同前,首先會(huì )履行一個(gè)風(fēng)險告知義務(wù)。告知其官司有輸有贏(yíng),無(wú)論是輸是贏(yíng),已經(jīng)收取的律師費均不予退還。即便如此,大多數人還是會(huì )毫不猶豫地在合同上簽字。因為很多案子輸贏(yíng)都是五五開(kāi),百分之五十贏(yíng)的可能性已經(jīng)足夠讓人為之一試。 可滕怡靜要求冠圓街道辦公開(kāi)諒解協(xié)議的這一訴訟,幾乎不可能贏(yíng)。 應該沒(méi)有人會(huì )硬著(zhù)頭皮去打一場(chǎng)注定會(huì )輸的官司,及時(shí)止損才是正解。 趁滕怡靜還未向法院遞交起訴材料,唐秋水覺(jué)得有必要把她查到的這些告訴滕怡靜。 她把敗訴風(fēng)險一五一十地發(fā)給滕怡靜,本以為會(huì )聽(tīng)到她說(shuō)“那算了”“不打了”“再忍忍”之類(lèi)的喪氣話(huà)??呻o卻像是沒(méi)看到似的,直接發(fā)來(lái)一份壓縮文件,并問(wèn):唐律師,這是我準備的證據材料,你看看有哪里需要調整的? 很大一部分人打官司都是一時(shí)氣不過(guò),等氣消了就會(huì )覺(jué)得沒(méi)有這個(gè)必要。唐秋水不想滕怡靜到后面對今天的決定追悔莫及,于是她重復了一遍上面的勸阻之言。 這下滕怡靜終于正面回應,她的立場(chǎng)依舊堅定:沒(méi)關(guān)系,不試試怎么知道會(huì )不會(huì )有奇跡發(fā)生。 唐秋水微怔,因為女人這股迎難而上的執念。而她話(huà)語(yǔ)中的“奇跡”二字似有魔力,為重重思慮所蔽的果敢與熱血在須臾之間全部復蘇。 唐秋水不再多言,引?s?用滕怡靜發(fā)來(lái)的文件包,回復:我看一下,改完發(fā)您。 滕怡靜的證據準備得很齊全,但是內容和順序都很亂,當中還有不少重復或者與本案無(wú)關(guān)的文件。 唐秋水仔細梳理了一番,按照證明目的將能用得上的證據分成好幾組,做出了一份清晰完整的證據材料。 在做這些的中途,她無(wú)意間瞥見(jiàn)了那個(gè)被她丟在一旁的利沖認定和處理規則。標題上明晃晃的幾個(gè)大字,如一雙犀利的眼,正居高臨下地審判著(zhù)她的所作所為。 唐秋水心一顫,先是手忙腳亂地去拿其他文件把它壓在底下,后又跑到茶水間猛灌一大杯水轉移注意力。 做賊心虛,掩耳盜鈴,好像眼睛看不見(jiàn)這東西就不存在一樣。 唐秋水不是唯心主義,她很清楚自己在做什么,但架不住心里有個(gè)聲音一直在教唆著(zhù):就幫滕怡靜弄完證據。等她立案成功,你一定不會(huì )再插手了。 就這樣,唐秋水一敲回車(chē)鍵,把證據定稿pdf給滕怡靜發(fā)了過(guò)去。 好在滕怡靜接收到,對她表示了感謝之后,有段時(shí)間都沒(méi)再聯(lián)系她,唐秋水暗暗松了一口氣。 另一邊,梁渠也沒(méi)有閑著(zhù),他受冠圓街道辦所托,抽空去了趟新北花苑居委會(huì )。 居委會(huì )辦公室設在小區進(jìn)門(mén)第二排單元樓中間,底層一樓,很不顯眼,甚至有點(diǎn)突兀,就像是通暢規整的平面無(wú)端凹進(jìn)去了一小塊。 梁渠找了好半天才找到大門(mén),走近也不容易。 周?chē)钠渌胤蕉颊R栽種著(zhù)綠植,高一點(diǎn)的是山茶球,矮一點(diǎn)的是毛鵑。山茶艷紅,熱烈欲燃,濃得令人睜不開(kāi)眼;毛鵑雖素,卻也不顧一切地爭先竄出,壓倒繁枝密葉。紅白相映,碧草如茵,繽紛如斯。 唯獨這間辦公室的大門(mén)口,雜草叢生,野蠻瘋長(cháng),似乎很久未經(jīng)修剪和打理。 兩種截然的景觀(guān)同時(shí)落入眼簾,給人一種很強的割裂感,就仿佛是硬把兩篇風(fēng)格迥異的文章縫合在一起,形成了一個(gè)不倫不類(lèi)的合撰作品。 梁渠有些弄不明白,到底是因為常年無(wú)人登門(mén)所以潦草至此,還是因為極難躡足所以勸退一眾人,又或許互為因果? 站著(zhù)往里看,辦公室的門(mén)窗緊閉,梁渠朝里面喊了聲:“有人嗎?” 片刻后,一個(gè)戴著(zhù)眼鏡的中年男人給他開(kāi)了門(mén)。 看到梁渠的第一眼,這人流露出的目光并不友善,就如同一個(gè)潔癖人士看到了落在洗手臺上的灰塵那般,下意識地抗拒與嫌厭。 梁渠笑一下,禮貌開(kāi)口:“您好,我找居委會(huì )劉主任?!?/br> “我就是,你有什么事?”男人始終與梁渠保持著(zhù)一個(gè)安全距離,很顯然對他心存戒備。 不是第一次和居委會(huì )的人打交道了,梁渠大約能悉察他的心理,忙亮明身份:“我是冠圓街道辦的法律顧問(wèn),來(lái)找您了解一下小區外面夜間施工的情況?!?/br> 聽(tīng)聞是街道那邊的人,這位劉主任心上懸著(zhù)的一塊石頭總算落地。他態(tài)度驟變,上前給梁渠開(kāi)道:“請進(jìn),您怎么稱(chēng)呼?” “我姓梁?!?/br> “梁……” “律師?!?/br> “梁律師?!?/br> 二人談笑著(zhù)進(jìn)了門(mén)。 屋外殘破不堪,里面也好不到哪兒去。逼仄的空間昏暗又潮濕,還沒(méi)到梅雨天,已經(jīng)有一股霉味。關(guān)鍵是連張多余的椅子都沒(méi)有,梁渠只能一直站著(zhù)。 劉主任有些許汗顏:“不好意思啊梁律師,這兒有點(diǎn)亂……” 梁渠笑容謙和,沒(méi)當回事:“不要緊,我就簡(jiǎn)單問(wèn)點(diǎn)事情,問(wèn)完就走了?!?/br> 劉主任言語(yǔ)配合:“嗯,您問(wèn)?!?/br> “我來(lái)的時(shí)候看到小區門(mén)口的安民告示牌了,對面那條馬路上確實(shí)有施工是嗎?” 劉主任點(diǎn)頭:“嗯,從四月下旬開(kāi)始的?!闭f(shuō)著(zhù)他停頓了一下,找出手機里的一個(gè)視頻,里面是一小段夜間施工的畫(huà)面。點(diǎn)開(kāi)外放,亂音炸耳如臨重金屬音樂(lè )會(huì )現場(chǎng)。 視頻完整播完,他給梁渠詳細介紹起這個(gè)項目工程。 這是個(gè)道路養護項目,啟動(dòng)于今年4月21號,故名曰421工程。施工單位是崇城二建集團,施工時(shí)間為每晚八點(diǎn)到第二天早六點(diǎn)。除了五一法定節假日停工了一天,其他時(shí)間都在施工無(wú)間斷。因為施工地點(diǎn)離新北花苑很近,所以噪聲擾民嚴重。 話(huà)及此處,劉主任心有余悸,“您是不知道,五月中旬的時(shí)候天天有業(yè)主來(lái)我這鬧,成群結隊的,我是怕了呀。剛剛看到您,我還以為又是……” 梁渠笑著(zhù)指了指自己,接話(huà):“暫時(shí)沒(méi)有成為新北花苑業(yè)主的打算?!?/br> 劉主任“嗐”一下,繼續說(shuō):“我聽(tīng)說(shuō)有個(gè)女的都鬧到街道那兒去了,正準備打官司呢!” 梁渠知道他說(shuō)的是誰(shuí),但沒(méi)有挑明,只問(wèn):“除了她,現在小區里面還有其他人提意見(jiàn)嗎?” “怎么沒(méi)有,可不止一個(gè)兩個(gè),多呢?!边@可說(shuō)中劉主任的煩心事了,他秒變苦瓜臉,“現在不來(lái)辦公室了,一個(gè)個(gè)地都在群里罵。我都不敢在群里說(shuō)話(huà),生怕他們把怨氣發(fā)到我身上。有幾個(gè)發(fā)言特別活躍的,您看看?!?/br> 說(shuō)罷他打開(kāi)折疊已久的微信群聊,遞到梁渠眼前。 梁渠低頭看去,大白天的群里也很熱鬧,群成員的對話(huà)消息跟接力賽跑似的一條條地跳出來(lái)。 簡(jiǎn)單掃了兩眼,正欲收回視線(xiàn),忽然間看到了一個(gè)再熟悉不過(guò)的昵稱(chēng)和頭像。她身上似有引力,一出場(chǎng)就備受矚目,像個(gè)紅極一時(shí)的巨星。 梁渠的眉心很明顯地緊了一下。 只一瞬,失眠,黑眼圈,冠圓路,流氓邏輯……往日對話(huà)里的關(guān)鍵詞被迫在腦中復現。 梁渠的眼睛里有了細微的變化,又很快恢復如常。 他抬起頭,朝劉主任無(wú)可挑剔地一笑:“我知道了,感謝您的配合?!?/br>