昨夜，朱允熥做了個(gè)不可描述的夢(mèng)，打了個(gè)激靈。

    清晨，又被尿憋醒。

    掀開(kāi)被子，他看著(zhù)褥子上那一團已經(jīng)干了的污漬微微皺眉，卻又無(wú)可奈何，只能在心里微微嘆息。

    少年人的身體里，總是有著(zhù)熄滅不了的火焰。隨后起床梳洗，到后殿之打了一趟軍體拳，五十個(gè)俯臥撐，又跑了兩圈，直到出了許多汗，身體里的火似乎才消退不少。

    “皇爺爺起來(lái)了嗎？”坐在偏殿的書(shū)桌前，朱允熥一邊擦臉，一邊問(wèn)道。

    樸無(wú)用垂首站著(zhù)，低眉順眼，“皇爺昨夜沒(méi)回奉天殿安置，在惠妃娘娘那兒睡的！”

    朱允熥恍然大悟，不禁笑道，“老頭行??！”

    接著(zhù)他沒(méi)有馬上用早膳，而是讓王恥把奏折捧來(lái)，細心的看著(zhù)。

    作為皇儲，他不但每每在老爺子和朝廷大臣商議政事的時(shí)候要旁聽(tīng)，發(fā)表意見(jiàn)。而且，老爺子還許了他批閱奏折的權利。

    當然，他批閱之后，老爺子還要再看一遍。

    從皇儲成長(cháng)為一名合格的君王，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，只有先洞悉這個(gè)帝國的內政和缺點(diǎn)，才能在以后做出相應的改革。任何的改革都是建立在以前的制度之上，必須要貼合實(shí)際。

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    若是直接上來(lái)就什么大力發(fā)展商業(yè)，這個(gè)也改那個(gè)也變，不切實(shí)際的拍腦門(mén)，只怕不但于國家無(wú)益，還會(huì )起到相反的效果。

    越是深入這個(gè)時(shí)代，這種感觸越深。很多事，千萬(wàn)不能拍拍腦袋突發(fā)奇想，你認為的好東西，要真正能適應這個(gè)時(shí)代，真正能給國家和百姓帶來(lái)好處，才是好東西。

    滿(mǎn)朝樞大臣，各個(gè)都是兩榜進(jìn)士，他們或許有些迂腐，但在治理國家一事上，他們的能力和看法，遠不是普通人能比的。

    第一份奏折，河南布政司使許珪奏。

    “今歲，河南開(kāi)封，彰德兩府大旱，田收十不足其四。百姓只可果脯，于賦稅無(wú)力。臣斗膽，叩請陛下免除兩府百姓夏稅?！?/br>
    第一份奏折就不是好消息，我們這國家太大，哪怕是再太平的世道，也總有地方，遭受天災人禍。

    朱允熥提筆，工整的寫(xiě)道，“即命鐲其稅（免稅），著(zhù)戶(hù)部給事，督察院巡按御史，核算河南旱災之地百姓人口，免除夏稅，以安民心，以顯天德?！?/br>
    之后想了想，加重語(yǔ)氣寫(xiě)道，“河南許布政，切記不可為掩蓋過(guò)失，少報瞞報。民田收幾何，關(guān)乎千萬(wàn)百姓生計。臨近年關(guān)，若百姓饑苦，則立即上報，或是從關(guān)倉賑濟，或是戶(hù)部調撥錢(qián)糧，萬(wàn)萬(wàn)不可馬虎?！?/br>
    “今歲有旱，不知明年如何，春耕轉眼即到，兩府百姓春耕之事，更要慎之又慎。上，天恩高得，爾切記以民為先。把兩府的旱情，百姓民生之艱難，及明年春耕的事宜，詳細條陳奏報，不得延誤！”

    他是皇儲，老爺子許用御筆朱批。但是他不能用皇帝的口氣，而是用皇儲的口吻。地方官也看得出來(lái)，這是老爺子讓朱允熥先和地方大員們，熟悉彼此。

    看完了河南的奏折，朱允熥拿起一份空白的奏折，繼續提筆寫(xiě)道，“天災非人力能免，然有些許官員，為了前程官位少報，瞞報，使得百姓不能沐浴天恩，使樞不能第一時(shí)間體察民情?！?/br>
    “孫兒有些許淺薄之見(jiàn)，北方易天災之地，朝廷應派遣督察御史，進(jìn)士，國子監監生巡視。體察民情，把地方積弊以及民生詳細奏報朝廷。若有災，則御史，進(jìn)士，監生三體督察，懲辦玩忽職守之官員?！?/br>
    “過(guò)去朝廷懲辦，皆以官為首。孫兒以為地方里長(cháng)，甲首亦不能免除責罰?！?/br>
    “凡部?jì)扔兴?，旱，蟲(chóng)，霜雹等災，一應損傷田畝，有司官吏即刻層層上報。而玩忽職守，不受理災情，推脫了事，在其位不謀其政之官，各杖十?！?/br>
    “里長(cháng)，甲首同罪！”

    “而有災年侵吞田畝者，里長(cháng)，甲首和侵吞田畝大戶(hù)，侵一畝杖四十，五畝一百，家產(chǎn)抄沒(méi)入官，分發(fā)窮苦百姓！”

    寫(xiě)完之后，朱允熥再次看了看，珍重的放下，等著(zhù)墨跡被晾干。

    天災不可怕，大明如今國力尚可，可以賑濟災民安定民心。但可怕的是，天災之年有官吏不作為，更可怕的是天災之年，成了侵吞百姓天地的機會(huì )。

    地方官員不作為，百姓為了活命，勢必會(huì )和大戶(hù)人家借高利貸，用田地抵押。等災情過(guò)去，不管百姓生計如何，田產(chǎn)都成了別人的。

    而這其，這些侵吞田地大戶(hù)人家背后，最大的依仗倒不是官府。乃是地方上那些里長(cháng)，甲首。就是什么鄉長(cháng)，村長(cháng)，這些人才是基層的惡霸。他們之惡，甚于貪官。

    接著(zhù)，朱允熥又拿起第二份奏折。

    “臣，領(lǐng)前軍都督銜，甘肅鎮總兵楊春上奏?！?/br>
    這是軍事的奏折，甘肅衛是邊關(guān)大鎮。

    駐甘州衛（今甘肅張掖市），管轄長(cháng)城東南起自今蘭州黃河北岸，西北至嘉峪關(guān)討賴(lài)河一帶，全長(cháng)約800公里。

    在朱允熥喝了一口濃茶，仔細的閱讀起來(lái)。

    “本衛前沿哨所，地處偏遠，督軍府運輸錢(qián)糧多有損耗，商人運送糧草，時(shí)常有馬賊百姓sao擾，動(dòng)輒有性命之憂(yōu)。臣斗膽，叩請陛下，請許臣以無(wú)主之地，發(fā)賣(mài)于商人，準其招募百姓耕種，建立塢堡，為邊軍存糧！”

    “臣再奏，甘肅長(cháng)城恐無(wú)數萬(wàn)民夫不得其成，甘肅偏遠人口稀少，征調民夫則勢必傷農，而衛所之兵家亦有田地，又有守護邊關(guān)哨所之責，不敢輕動(dòng)。臣愚鈍，請上賜聞！”

    朱允熥看了之后，陷入沉思。

    甘肅衛隸屬大明九邊之一，邊關(guān)苦寒之地，士卒不易。打仗打的就是錢(qián)糧，從樞或者就近的糧倉調集糧食去邊關(guān)，路上的損耗太大，試想一下，三千人的運糧隊伍，若是走上半個(gè)月，光是這些人吃，就能吃掉天數字。

    一直以來(lái)朝廷奉行的政策是，讓商人運糧，民間商人運送糧草到邊關(guān)，換取朝廷允許發(fā)賣(mài)的鹽引和茶引，互惠互利。

    但是，那地方民風(fēng)剽悍。

    就好比后世的搶劫警車(chē)是違法行為，那里胡漢雜居，而且人人有馬來(lái)去如風(fēng)，管你是誰(shuí)，他們先搶了再說(shuō)。

    一來(lái)二去，運送糧食的商人們，寧可路遠，選擇其他安全的邊鎮，也不愿意往那邊去了。

    楊春這個(gè)建議很好，那邊有大量的無(wú)主之地，發(fā)賣(mài)給商人是比收入，同時(shí)讓商人組織百姓開(kāi)荒，用每年生產(chǎn)出來(lái)的糧食，充實(shí)邊關(guān)。同時(shí)建立莊園抵御盜匪，掃清匪患。

    “可！”朱允熥提筆寫(xiě)道，“甘肅衛治下田地，按照五軍都督府存有之數，擇其發(fā)賣(mài)，允許商人招募百姓耕種?！?/br>
    寫(xiě)著(zhù)，朱允熥筆鋒一轉，“但，地方匪患本就是衛所職責所在。爾甘肅衛一萬(wàn)五千大軍，坐視亂民馬賊sao擾糧道，豈非無(wú)能乎？著(zhù)，即刻掃清匪患，劫掠官糧之馬賊，殺無(wú)赦。搶劫之亂民，擇青壯充軍。著(zhù)，軍斷事官，武功司官員，詳細記錄剿匪事宜，抱與五軍都督府?！?/br>
    然后，朱允熥再次寫(xiě)道，“軍都督楊春，爾所奏請讓商人耕種，充實(shí)軍需，實(shí)為好事。上，心甚慰！賞，御酒二十斤，棉布十匹?！?/br>
    不過(guò)隨即下一個(gè)問(wèn)題，讓朱允熥有些犯難。

    甘肅衛總兵在奏折提及的，修建長(cháng)城。

    后人看來(lái)修筑長(cháng)城是勞民傷財消極防御的體現，可現在這個(gè)時(shí)代，邊關(guān)不可能有龐大的軍隊，而且塞外的敵人都是機動(dòng)性超高的騎兵。那么長(cháng)城的存在，就是軍事的必然。

    修長(cháng)生要民夫，這年月沒(méi)有任何的機械，全部是肩挑手抬。

    腦子里正想著(zhù)，忽然聽(tīng)到老爺子的聲音。

    只見(jiàn)朱元璋從外面進(jìn)來(lái)，笑呵呵的說(shuō)道，“可是有難辦的事？”

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